文/富玫妹 夏勤

國家公園是具有國家代表性的自然公園或人文史記,也是人類對自然資源的稀少性和不可恢復性的重視而發(fā)起的應予保護和復育的地區(qū)。臺灣地區(qū)地處太平洋海盆的西側(cè),屬亞洲大陸邊緣,地貌地質(zhì)景觀特殊多變,動植物資源豐富多樣。基于臺灣島土地狹少、資源有限和人口稠密的環(huán)境特征,1972年臺灣公布《國家公園法》。1984年成立了第一個國家公園——墾丁國家公園,之后相繼成立了玉山、陽明山、太魯閣、雪霸等8座國家公園,占臺灣總面積的9%左右(見表1)。9座國家公園區(qū)位環(huán)境各有特點,所屬資源豐富各異(見表2)。通過建設國家公園,臺灣地區(qū)有效推進了生態(tài)資源保護行動。
臺灣國家公園主要功能有:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護復育,游憩及繁榮地方經(jīng)濟,促進學術(shù)研究及環(huán)境教育;價值定位主要包括:①突出其作為區(qū)域保護復育的核心,是突出臺灣地區(qū)精神與多樣文化的象征;②關(guān)注環(huán)境教育與生態(tài)旅游發(fā)展,成為教育及支援基礎(chǔ)研究的平臺;③通過合理調(diào)控土地利用與資源保護復育,展現(xiàn)國家公園建設成果,與世界學術(shù)領(lǐng)域接軌。三十余年的持續(xù)建設,臺灣國家公園在保護復育與永續(xù)、體驗與環(huán)境教育、伙伴與共生、效能與創(chuàng)新四方面成效突出,成為我國自然與人文遺產(chǎn)保護復育的實踐典范之一。

表1 臺灣國家公園概況統(tǒng)計表

表2 臺灣國家公園資源屬性統(tǒng)計表
臺灣國家公園功能區(qū)劃一般包含5個方面,即生態(tài)保護區(qū)、特別景觀區(qū)、史跡保護區(qū)、旅游及游憩區(qū)和一般管制區(qū)。5個區(qū)劃特點如下:
第一,生態(tài)保護區(qū)是指針對未受人為干擾和破壞,具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)及其依存的環(huán)境而劃定的保護區(qū)域,是國家公園的核心區(qū)域,起著維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、保持生物多樣性的重要作用,受到嚴格管制,僅供有限的學術(shù)研究。
第二,特別景觀區(qū)是指公園內(nèi)無法以人力再造的天然景觀,嚴格限制開發(fā)行為的區(qū)域。臺灣國家公園特別景觀區(qū)的景觀有三個類型:地理景觀、自然生態(tài)景觀、園林生態(tài)景觀。
第三,史跡保護區(qū)是為保存珍貴的自然及人文資源的遺跡、遺址而劃定的保護區(qū)域,以保存這些不可再造的歷史遺產(chǎn),供學術(shù)研究、教育和旅游觀光。例如墾丁史前遺址、南仁板屋,以及太魯閣國家公園保護的新石器時代文化—泰雅族文化等,歷史內(nèi)涵非常豐富。
第四,旅游及游憩區(qū)。旅游發(fā)展是國家公園服務于社會的主要手段,各公園根據(jù)自身資源特點和分布狀況,將嚴格管制區(qū)之外的部分地區(qū)適度向游人開放并建立完備的旅游服務設施和管理方法,形成系列特色產(chǎn)業(yè)。主要方式有:①建設景觀公園,如陽明山的小油坑火山景觀公園;②開辟海水浴場,如墾丁國家公園的南海灣海水浴場;③興建游樂中心,如玉山國家公園的塔塔加游樂中心;④規(guī)劃露營區(qū)和投宿地等。
第五,一般管制區(qū)主要指在上述區(qū)域外一些區(qū)域,如自然村落、公共河道等,為保護區(qū)與開發(fā)利用區(qū)之間的緩沖地帶,管理上采取一般管制措施。
根據(jù)臺灣國家公園的實際發(fā)展經(jīng)驗和地區(qū)法律政策,公園建設的規(guī)劃程序分為調(diào)查分析、計劃討論、規(guī)劃實施等階段。
首先,通過資源調(diào)查與分析,明確生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)每一集合單元的客體承載屬性,包括地形地貌、水文循環(huán)、植物演替、野生動物種群數(shù)量、自然氣候、人文地理、歷史古跡等。調(diào)查工作包括實地勘察、樣本采集分析、民情訪談、文獻整理、堪輿制圖等。資料分析環(huán)節(jié)可根據(jù)資源類型不同而采取不同的分析方法,具體有計算機解析、航片分析、模型試驗等,力求形成資料的可多角度認識和利用。
根據(jù)上述個別單元的分析結(jié)果,再交互討論分析其相互間的關(guān)聯(lián)性與影響。歸納出各種不同的環(huán)境因子的發(fā)展?jié)摿εc限制,再經(jīng)重疊繪圖形成最終資源評估圖,作為土地利用與保護復育規(guī)劃的科學依據(jù)。
在綜合分析后確定規(guī)劃方案,提出國家公園土地的不同分區(qū)(保護區(qū)與使用區(qū))或不同保護復育策略。通過地區(qū)政策法令篩查,履行政府公告程序后,規(guī)劃正式成為充分且可執(zhí)行的方案,也將成為國家公園后續(xù)建設、經(jīng)營管理的指導計劃。臺灣國家公園的經(jīng)營管理計劃與公告實施后,每五年必須做一次綜合研討,以對計劃內(nèi)容作合理適宜的修正與補充。
臺灣國家公園的建設在法律、法規(guī)體系指導下,科學合理的功能分區(qū),因地制宜的規(guī)劃設計,并隨時間與趨勢的演變,不斷評估修正,完備建設體系保障了國家公園的可持續(xù)發(fā)展。
國家公園通過了基本功能區(qū)劃,完成了地區(qū)規(guī)劃論證程序,含訪客中心在內(nèi)的國家公園進入具體實施階段。訪客中心又稱“游人中心”或“訪客接待中心”,顧名思義,就是接待訪客的地方。在國家公園或自然保護區(qū),訪客中心往往是對外形象展示的窗口。訪客中心是國家公園進行接待展示、交通組織、宣傳教育、休憩娛樂等整體設計時一個不可忽略的重要方面,對國家公園發(fā)展具有重要意義。
通過對多座臺灣國家公園實地調(diào)研、文獻查閱、民情訪談,筆者認為臺灣國家公園訪客中心在規(guī)劃選址、功能布局、造型設計、宣教展示、其他細節(jié)處理上,具有鮮明的地域特色和獨到學術(shù)價值,大陸各省在推廣國家公園和自然保護區(qū)建設時可以結(jié)合自身建設特點,取其精華加以借鑒。
訪客中心選址一般要根據(jù)公園訪客容量確定。通常訪客容量相對集中于公園主入口區(qū),該區(qū)也是國家公園內(nèi)部交通的重要連接樞紐。臺灣國家公園訪客中心的選址布局一般都綜合考慮了訪客可達性、觀景舒適性和建設可行性等因素。國家公園管理處一般會在園區(qū)醒目、開闊、交通便利區(qū)域建設一個總訪客中心,用于園區(qū)綜合性簡介和接待。視各園資源特色、區(qū)位特點及游憩服務具體需要,在重要每一區(qū)出入口或特色資源所在地,可再設置分訪客中心。
除此之外,訪客中心選址還應滿足相應基礎(chǔ)工程條件,如地質(zhì)良好、水電便利、節(jié)能環(huán)保、抗災防災等。靠近城市的國家公園也會因地制宜利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設施,并與現(xiàn)有城鎮(zhèn)風貌融為一體。
臺灣國家公園在功能上基本體現(xiàn)著訪客中心“綜合性”的特點,通過合理的空間布局,形成了集服務、交流、解說、展示、宣傳、游憩、活動等為一體的多功能“自然、人文會客室”,有著相對完備的功能服務體系(見表3)。
以金門國家公園中山林訪客中心為例,單層獨立建筑一棟,面積不足1000平方米,但展示、宣教和服務等主要訪客使用場所基本滿足,具體有咨詢服務臺、布展宣教、多媒體視聽、餐飲盥洗等功能區(qū)塊(見圖1)。
其中,宣教展示區(qū)作為內(nèi)部主功能區(qū),通過人工講解、圖片、微縮實景、展板、標本等豐富的形式向訪客講解國家公園生態(tài)、保護復育概況,科普教育互動品質(zhì)較高。大、小兩間多媒體視聽室可提供100~200人不等的座位,既可以用作學術(shù)交流接待,也可以在平時播放精美的國家公園宣傳片供訪客學習、宣教。餐飲盥洗區(qū)注重人性化服務、無障礙設計細節(jié),盥洗室中母嬰哺育、無障礙服務通過立法成為標配,且?guī)l(wèi)陳設齊整、清潔維護到位,完全能滿足公眾特殊人群需求。
臺灣國家公園訪客中心依照公園特點不同而占地面積大小不等,主體建筑為實現(xiàn)與自然環(huán)境景觀的相互融合,多采用與其所擁有自然資源屬性緊密相關(guān)的,具有強烈的場所感和地域性的建筑空間形態(tài)。通過積極造景、因地制宜處理建筑形態(tài),于建筑的空間、形體、色彩、質(zhì)感等各方面重點把握,使建筑與自然不但融合甚至升華,引導形成人與自然共生的全新景觀。訪客中心多是交通聯(lián)結(jié)樞紐,故建筑多有中庭和連廊相接,在設計中注重建筑空間與綠色空間的相互滲透,使建筑和諧融入國家公園自然環(huán)境之中。

表3 臺灣國家公園訪客中心功能設施概況表

圖1 中山林訪客中心平面布局示意圖
例如臺江國家公園訪客中心2015年建成于臺南市,采用“高腳屋”構(gòu)造形式,將建筑整體“浮”于四草濕地魚塭上(見圖2)。建筑材料選用也充分考量農(nóng)漁地域特色,利用蚵殼磚增加外墻隔熱性能,蚵殼及漂流木披覆屋頂隔熱,并為候鳥提供多空隙棲息空間。
國家公園除了地形地貌、氣候植被等自然環(huán)境,有些也具有鮮明的人文環(huán)境、地域文化,包括歷史文脈、地域文化、風俗民情等。像太魯閣國家公園訪客中心就是典型的地域文化融合典范。

圖2 臺江國家公園行政中心暨訪客中心
太魯閣國家公園以高山和峽谷為主要地形特色,其中從中橫公路太魯閣到天祥立霧溪河谷,兩岸皆由大理石巖層構(gòu)成。轄區(qū)太魯閣族原住民的居住與管理延續(xù)至今,其民族特色從建筑到小品,從語言到服飾處處都有體現(xiàn),原住民的土地和文化的尊重與保護難題通過積極探索也取得了一定的成效。其訪客中心設計上,采用了民族紋飾表皮元素;室內(nèi)裝飾、空間布局模擬了原住民民居造型。帶有抽象化、具象化的原住民文化的建筑設施,達到了讓訪客深刻感受太魯閣的民族文化、體驗原住民生活的山林美景的目的。
臺灣國家公園訪客中心內(nèi)展示設施的一大特色就是:注重人的互動和體驗,在感受中增長知識。像金門國家公園乳山訪客中心室內(nèi)設計一樣,所有國家公園訪客中心內(nèi)都設置了多處場景,讓人們從眼、耳、手多個器官獲取大自然的信息。例如可用植物落葉、樹皮等代謝物親手制作創(chuàng)意插畫,也可以在休息區(qū)進行拓印游戲,在“湖底世界”猜測是何種鳥類的嘴和腳,還可以觸摸仿真樹皮來辨識樹種、并拉開“樹皮門”驗證自己的判斷等等,類似的體驗在訪客中心室內(nèi)設計中十分普遍。
臺灣國家公園訪客中心的宣教系統(tǒng)從硬件到軟件往往都非常完善,具有互動性和多樣性等特點。互動平臺、展示平臺、多媒體聲像設備、照片聯(lián)動放映,宣傳資料如折頁、書籍、光盤等全部經(jīng)過統(tǒng)一設計和制作,可以公開發(fā)行銷售,部分游憩咨詢簡頁可供訪客隨時取用。像陽明山國家公園還開發(fā)了網(wǎng)絡3D導覽系統(tǒng),把ICT應用于國家公園的解說設施,使訪問者在休憩的同時,通過資訊通訊可以了解即時信息,增加了自然體驗中的科技含量,利用有限的時間更充實的普及了科學知識。
黨的十九大報告中明確提出,構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度,完善主體功能區(qū)配套政策,建立以國家公園為主體的自然保護地體系。我國各省自然保護區(qū)經(jīng)過多年建設與管理,取得豐碩成果,為構(gòu)建國家公園體制打下良好基礎(chǔ)。訪客中心是自然保護區(qū)和國家公園重要功能樞紐和形象展示窗口。本文根據(jù)臺灣實地考察,梳理了臺灣國家公園從規(guī)劃到設計、從宏觀到微觀的建設與管理經(jīng)驗,以及訪客中心規(guī)劃選址、功能區(qū)劃、造型創(chuàng)意、地域文化融合、宣教展示等設計要素。希望我國其他省區(qū)可根據(jù)自身生態(tài)資源特色,取其精華借鑒以訪客中心為例的臺灣國家公園規(guī)劃設計與建設管理模式,推動自然保護區(qū)和國家公園基礎(chǔ)設施建設。