推進媒體深度融合打造媒體融合發展“縣級樣板”

李建艷

摘要：媒體融合是現代傳媒發展的主要方向，地方媒體的體量小、自身發展資金不足，但又具有接地氣、船小好調頭的優勢，在媒體融合發展中呈現出和大型媒體不一樣的特點。分宜縣從人員、機構融合，再到媒體融合，重構媒體運行機制，探索出一條適合自身實際發展的新路徑。文章分別從機構融合先行、平臺融合立本、保障延伸到位三個方面分析了分宜縣融媒體中心組建和運行的特點。

關鍵詞：深度融合 機構調整 建立平臺 完善保障

近年來，在中共江西省委宣傳部和新余市委宣傳部兩級宣傳部門的大力關心支持下，分宜縣著力以人員融合、機構融合倒逼媒體融合，重構縣級媒體建設與運行機制，探索出了一條縣級傳統媒體與新興媒體融合發展的新路，努力提升傳播力、擴大影響力，放大好聲音、弘揚正能量。

機構融合先行

媒體融合不是簡單的媒體相加，更不是媒體單位搞集中辦公。為跨越“相加”邁向“相融”，分宜縣從人員、機構融合入手，在江西率先拉開縣級媒體融合發展的改革大幕。

一是列為改革重點。新余市先行先試抓好融媒體改革，將分宜縣融媒體改革作為新余市爭創全省改革創新先行先試示范區的主要內容，新余市委書記、市長親自關心、高位推動分宜縣融媒體改革，市委常委、宣傳部長協調調度、指導改革工作。市委宣傳部派出專門的工作組進駐分宜縣有序推進改革進程。分宜縣委把推動媒體融合發展列入全面深化改革的重點突破項目，成立以縣委副書記為組長，常務副縣長、組織部長、分管副縣長為副組長，宣傳部長為常務副組長的專項改革工作領導小組。出臺《分宜縣縣屬新聞媒體融合發展改革工作方案》，明確成員單位職責，作出詳細安排；建立聯席會議制度，強化工作調度，確保改革順利穩步推進。

二是整合媒體機構。將報紙、微信、微博、手機報4個媒體平臺從縣委宣傳部剝離出來，將縣廣播電視臺、網絡傳輸中心從縣文廣新局分離出來，將縣政府網新聞頻道從縣政府辦分離出來，整合為一，成立分宜縣融媒體中心，升格為縣委直屬正科級全額撥款公益類事業單位，歸口縣委宣傳部管理。市編委會專題研究編制情況，在級別和編制數量上都做了加法，配強配齊融媒體中心領導班子，融媒體中心領導班子由原來的電視臺臺長一個副科級職位，升格增加為“兩正三副”的配置，其中主任、總編各1名，副主任1名、副總編2名。下設“兩室三部”，即總編室、辦公室和新聞采訪部、編輯制作部、技術部。為便于對口聯系，對外仍保留“分宜廣播電視臺”“分宜報社”“分宜縣網絡傳輸中心”三塊牌子。

三是加速人員轉型。融媒體中心人員主要來自于原廣播電視臺、網絡傳輸中心和報社，以往只從事單一媒體形態的工作業務，機構整合后客觀要求每個部門每個工作人員必須面對中心所有媒體。為加速人員轉型融合，做到一專多能，融媒體中心堅持每周召開一次新聞閱評和業務研討會，邀請省、市資深專家每月開展一次全員專題培訓，利用上級媒體記者來分宜縣采訪的機會派人跟班學習，利用每年承辦百姓春晚、分宜最美人物頒獎晚會等大型文化活動進行直播實戰，先后派出30余人次到外地學習考察，開闊視野，更新觀念，提升技能。

平臺融合立本

平臺融合是打通媒體間固有壁壘、推動媒體深度融合的根本所在，也是各媒體實現資源共享、提升新聞生產效能的必然要求。

一是建成“中央廚房”。“中央廚房”是融媒體中心的標配，但獨立研發“中央廚房”投入大、技術要求高，縣級媒體大多難以實現。分宜縣依托江西日報社“贛鄱云”平臺，通過技術成果分享，用較小的投入建成一個集移動采編、內容管理、終端分發、傳播效果分析等多功能系統于一體的智能指揮調度工作平臺，做到在一個平臺上完成所有媒體新聞產品的內容加工、生產、發布，節約了資源，提升了生產力。

二是再造生產流程。依托“中央廚房”和職能部室，常態化運行融媒體指揮調度中心，建立起總編協調、值班調度、部門溝通、采前策劃等制度，做到統一報道部署、統一策劃主題、統一組織采訪、統一編發稿件，形成采編發聯動、人機無縫銜接機制，采編發人員“人人見面、面對面工作”，真正實現“一體策劃、一次采集、多種生成、多元發布”。

三是打通傳播渠道。分宜縣融媒體中心一方面積極向上打通傳播渠道，通過“中央廚房”與省、市媒體互聯互通互動，形成連接省、市、縣的新聞素材庫和新聞生產鏈，主動向上級媒體“喂料”，讓分宜新聞走出去；另一方面向內與縣、鄉、村微信公眾號等宣傳平臺融合，構建微信矩陣，實現同頻共振、二次傳播，放大傳播效應。2017年，有4個熱點被中央網信辦全網推送，“黨建+頤養之家”做法上了央視《新聞聯播》頭條和《焦點訪談》。

保障延伸到位

推進媒體融合發展，必須加強人財物保障，激發內生動力，提升社會效益，才能取得廣泛支持和實際成效。

一是增加配足編制。在原班底尚有空編的基礎上，又增加6個全額撥款事業編，使融媒體中心編制數達到40個。為及時配強融媒體中心力量，兩次開綠燈給公開招考名額，已招錄編內人員9名，編內人數從21人增加到34人；允許在報批前提下自主招聘編外人員14名，編外人數從7人增加到21人，現有在崗人數短期內翻了一番。

二是加大財政投入。縣財政通過逐年增加預算和全額返還預算外收入，保障融媒體中心在基本運行、宣傳報道、公共服務等方面所需經費。同時，將融媒體“中央廚房”建設及技術改造工程列為政府投資重點項目，安排900萬元資金予以支持。

三是延伸改革薪酬制度。制定出臺全媒體考核評價和薪酬分配制度，統一采取“采編發數量+優稿數+網上供稿數量+閱讀點擊量”為主的考核指標核算績效，打破編內人員和編外人員的身份差別，用一把尺子量人才、評業績，做到“同崗同責、同工同酬、優勞優酬”，極大調動人員的工作積極性和創造性，原創稿件和優質稿件均增加一倍以上。

四是拓展終端服務功能。堅持移動優先，按照綜合信息服務平臺的定位，打造獨立客戶端，不僅集成報紙、廣播、電視、微信、網站等7個現有媒體端口，做到一鍵打開、一端呈現，讓百姓方便快捷地瀏覽新聞信息；還拓展增加便民繳費、文化旅游、交通出行、教育培訓、健康養生等服務內容，做到一端在手、天下全有，既讓融合發展成果更好地惠及百姓，又提升點擊率和閱讀量，融媒體的傳播力和影響力越來越強。

當然，分宜縣媒體融合只是江西縣級媒體融合的一個縮影。目前，我省已有近半數縣區建起了融媒體中心，媒體融合進入快車道。

（作者單位：分宜縣融媒體中心）