據經濟合作與發展組織(OECD)網站2018年9月11日消息,OECD近日在巴黎發布最新一期教育發展報告——《教育概覽2018:經合組織指標》(Education at a Glance 2018:OECD Indicators,以下簡稱《教育概覽》)。《教育概覽》更加關注教育公平及教育質量對個人和國家未來發展的可預見性,它從不同角度分析了影響教育公平的各類因素,形成的主要監測結果及結論包括如下幾點。
其一,教育是獲取進步的基石,教育不公平的表現形式多樣且影響深遠。盡管我們強調人人生來平等,但是不可否認的是,成長于不良環境下的人要獲得高學歷和高技能并在社會上取得有利地位的機會更小,而且這種影響易形成代際傳遞。統計結果顯示,在OECD成員國中,底層收入家庭一般需要經過4~5代人才能逐漸達到社會平均收入水平。
其二,社會經濟地位、性別、移民背景、居住地理位置是造成教育不公平的四個重要方面,其中社會經濟地位是影響教育公平和社會產出最重要的一個因素。社會經濟地位的影響是綜合的,且隨著時間不斷積累。出生于社會經濟地位低下的家庭的孩子能夠接受高等教育的機會更低,且往往他們的父母本身并未接受過高等教育。接受高等教育對家庭及社會未來的影響遠高于當下。統計結果顯示,最高學歷為高中的人均收入約為接受過高等教育的人的65%,而他們的后代也基本如此。
其三,教育公平是確保實現教育可持續發展的先決條件和重要內容之一。在《2030年可持續發展議程》中,目標4.5指出,要消除教育中的性別差異,確保所有有志于學習的人都能擁有平等的受教育機會。統計結果顯示,若無教育公平,教育可持續發展則無從談起。在所有的OECD成員國中,15歲學生的數學成績仍然與學生的社會經濟地位、學生居住地區及所在的學校密切相關。在大多數國家,這一相關性在過去的數十年間都沒有降低。報告呼吁,各國需要更加努力促進教育公平。
報告指出,為實現教育公平,各國應將經費等資源瞄準弱勢群體的教育,鼓勵并支持來自弱勢家庭的學生進入主流教育系統;為教師提供良好的專業發展機會,促進教師具備優質的專業知識與技能,能夠善于甄別并支持不同能力的學生;努力構建高質量的早期教育系統,尤其是針對弱勢兒童。總之,任何一個人都擁有成為偉人的可能性。為每個人提供公平的受教育機會,促進其成長、發展并為社會作出貢獻是當前教育發展的重大課題。盡管這一過程任重道遠,但各國均有責任和義務保證任何一個人都能享有公平的受教育機會并釋放個人潛能。
(上海財經大學發展規劃處吳建金編譯)