探析中國網絡販槍犯罪形勢

李躍洋?

內容摘要：現如今，中國已成為世界第一電商大國，電子商務一片繁榮，但在這繁榮背后，網絡販槍問題日益凸顯，嚴重影響國家安全，社會穩定和人民群眾生命財產安全，成為巨大社會隱患。網絡販槍具有網絡交易非接觸、化整為零難發現、物流運輸難控制、虛擬身份難落實、電子物證難取證等特點，并且公安機關在打擊網絡販槍犯罪中存在著打擊方法滯后、目標不準確、網絡管控漏洞大、物流寄遞監管不力的問題。

關鍵詞：網絡販槍、電子商務、網絡犯罪

引言：槍支在社會上的流通一直以來都是困擾我國公安機關的問題，槍支給社會帶來了太多的不穩定因素。多年來，公安機關采取多次的專項行動，來打擊涉槍犯罪，使得涉槍犯罪被有效遏制，極大的震懾了犯罪分子。但是面對高額利潤的誘惑，仍然有許多犯罪分子鋌而走險，利用網絡隱蔽性、及時性、無界性等特點從事網絡販槍活動。面對網絡販槍，傳統偵查手段無法適應販槍犯罪新的運作方式，打擊該類犯罪變得更加困難，也進一步刺激了網絡販槍的蔓延。近日，美國槍擊事件頻發，造成了重大傷亡。一系列槍擊案足以表明，槍支在社會上流通的嚴重危害性，因此必須重視網絡販槍問題，對網絡販槍問題進行深入研究，提出有效措施，以維護我國的長治久安與人民的生命財產安全。

一、當前我國網絡販槍犯罪的形勢和危害

網絡販槍是指犯罪分子利用互聯網論壇、QQ、微信、淘寶網等平臺發布信息、聯系買家，將將境外走私入境或境內非法制造的槍支及零部件等，采取偽報物品名、填報虛假寄件人信息等手段，將槍支以零部件形式通過物流寄遞渠道運輸販賣。主要包括走私武器彈藥案件，非法制造、買賣、運輸、郵寄、存儲槍支彈藥案件和非法持有槍支彈藥案件。此類犯罪具有網絡交易非接觸、化整為零難發現、物流運輸難控制、虛擬身份難落實、電子物證難取證等特點，隱蔽性強、監管和打擊難度大，逐漸蔓延泛濫。當前，犯罪分子通過互聯網，不需要任何監管、限制就能較容易地非法買到各種高殺傷力氣槍、仿制式槍甚至國外生產的世界名槍，相比較而言，在美國想要買到槍支需要經過嚴格的審核批準，從某種程度上顯示，在我國通過網絡購買槍支的方便性甚至超過了美國等西方國家。大批各類槍支非法流散在社會上，流入犯罪團伙、黑惡勢力、個人極端分子、普通犯罪分子手中，嚴重影響國家安全、社會穩定和人民群眾生命財產安全，成為巨大社會隱患。

（一）網絡販槍犯罪形勢嚴峻

由于網絡販槍的暴利刺激，加之互聯網和現代物流業的發展，大大增加了銷售的輻射范圍和便利程度，使得網絡販槍案件在近幾年的時間里快速蔓延愈演愈烈，形成泛濫之勢。具體變現在四個方面，一是網絡販槍案件發案數越來越多，據相關數據顯示2015年全國網絡販槍案件達到上千起。由于網絡販槍案件沒有受害人，公安機關一般是不破不立案，而破獲的案件只是其中很小的部分，實際發案數遠遠超過立案數。二是每起案件涉及的制販槍支數越來越多。從近幾年，媒體報道出來的公安機關破獲的案件信息看，每起案件都涉及幾十甚至幾百支槍和大量的槍支零部件。例如，哈爾濱警方破獲的“5.15”特大網絡販槍案，搗毀廣東、廣西、山東、貴州等地8處非法存儲、生產槍支部件源頭窩點，查獲各類槍支21支，槍支主要部件1.6萬余件。三是參與網絡販槍的違法犯罪人員越來越多。由于網絡販槍可以謀取暴利，從境外走私進來的槍支在國內可以以翻幾倍的價格賣出，境內用普通材料制作得槍管成本僅僅只有幾百元，但轉手就可賣上千元。網絡販槍市場需求大，利潤高，門檻低，吸引了很多人源源不斷地參與進來。公安機關打擊處理一批之后，很快又有新的犯罪分子來填補這部分利益空間，形成了“割韭菜”現象。四是網絡上關于非法售賣槍支的信息越來越多。網絡販槍犯罪分子為了擴大銷售，在網上到處打廣告發信息。雖然公安機關的網安部門做了很多封堵工作，但違法信息數量太多，以至于在互聯網上隨時可以搜到，在有關網頁、論壇隨處可以見到有關販賣槍支的信息，同時各類非法售賣槍支的QQ群、微信群隨時有人加入。網絡販槍犯罪呈現出半公開化的狀態。從近些年的持槍案件來看，例如悍匪周克華、北京槍殺法官案。犯罪分子為了作案從網上買槍，在輕易獲得槍支后便實施了犯罪，造成了惡劣的社會影響。這種方便、快捷且秘密地買賣槍支現象，對我國國家安全和社會的穩定造成了巨大的威脅。

（二）網絡販槍犯罪危害嚴重

網絡販槍導致大量槍支彈藥流散在社會上，嚴重危害國家安全和社會穩定。首先，網絡販槍導致持槍犯罪案件發生的頻率增高。例如，2016年北京槍殺法官案，造成了兩死兩傷了嚴重后果，案發后警方查獲了多條槍支以及多發子彈，犯罪分子所使用的槍支正是通過網絡渠道購買的。二是網絡販槍幾億導致暴恐犯罪升級。新疆暴恐分子利用槍支實施暴恐活動的欲望非常強烈，一旦暴恐犯罪分子熟練掌握網絡購買槍支方法，便利獲取槍支彈藥，暴恐活動將很容易升級，對社會的威脅也將進一步升級。三是網絡販槍對社會治安穩定構成嚴重威脅。槍支和毒、賭、黑等犯罪合流趨勢更加明顯。四是網絡販槍泛濫毒害社會風氣。由于網絡販槍信息泛濫，甚至一些知名的購物網站上也半公開的銷售槍支零部件，給很多人一種誤導，認為買槍不會違法，公安機關也不會查，即使查也查不到，因而吸引了很多人從最初的買槍發展到賣槍，進而發展到造槍，最后受到重判。

二、網絡販槍犯罪的特點和原因

（一）網絡販槍犯罪的主要方式和特征

網絡販槍是走私制販槍支彈藥的傳統犯罪與互聯網的緊密結合，在犯罪的各個環節，都表現出互聯網的強大作用。

從作案流程上表明，網絡販槍案件主要由生產源頭、網絡槍販和買家三類人共同實施。犯罪分子充分借鑒了當前互聯網商業的最新模式，生產源頭分工負責生產各類槍支零部件，全國各地的網絡槍販像開網店一樣在網上發布廣告專門負責銷售，來自不同地方的買家根據網上廣告信息與槍販聯系購買槍支支付貨款，生產源頭根據訂單信息通過物流直接向買家發貨。他們以網上聯系、網上支付、物流運輸的方式隱蔽便捷完成交易，形成了一個分散、開放、無邊界的蛛網狀的犯罪網絡。當前網絡販槍案件整個作案流程主要表現為“分散生產、多層銷售、物流發貨、買家組裝”，呈現出以互聯網為基礎的高度市場化運作特點。其表現為以下四點，一是“分散生產”。境內生產源頭采取分散化生產的方式，每家只生產一種或幾種槍支零件，然后在網上發布銷售信息或招收槍支販賣代理商專門負責銷售。在互聯網的聯系作用下，這些單獨的槍支零部件進入犯罪網絡后，能夠被網絡槍販與其他零部件匹配在一起，用來拼湊成為完整的槍支。二是“多層銷售”。由于網絡槍販在銷售過程中可以賺取豐厚的差價，為了擴大銷售量，網絡槍販一層一層發展下級槍販負責代理銷售。大量槍販從分利用互聯網平臺的便利條件，廣泛活躍在各種論壇、網站和網絡社交媒介，發布售槍信息，互相交流貨源，吸引買家購買。買家看到網絡上的廣告信息后，利用QQ、微信或者電話與槍販商談交易，達成購買意向后，買家將錢款和收貨信息通過網絡發送給槍販，槍販則在扣除差價后，按照代理渠道一層一層將貨款和訂單信息發送給生產源頭。三是“物流發貨”。各個生產源頭直接將零部件分別通過物流寄送給買家。四是“買家組裝”。買家分別從不同源頭的快遞中收到各種槍支零部件后，根據槍販提供的技術資料或視頻自行組裝成整槍。在整個犯罪過程中，生產源頭隱藏在層層的代理商之后，代理商只負責信息和資金不具體經手槍支。

從作案方式上看，犯罪分子的溝通聯系大多采用網絡勾連，形成了完整的信息流、資金流和貨物流。首先是信息流。網絡槍販在互聯網各個角落打廣告發信息，買家看到后，雙方使用QQ、微信等網絡即時通訊工具隱蔽、便捷的進行聯系，買家將包括槍支種類和地址電話的訂單信息發給槍販，槍販將訂單信息通過多層代理的銷售渠道上傳給生產源頭，在此過程中形成了案件的信息流。二是資金流。犯罪分子的交易資金大多采用網上支付的方式。買家與槍販達成購買意向后，通過支付寶、微信轉賬等方式，便捷、隱蔽的將資金支付給槍販，槍販扣除各自的利潤后也通過多層代理的銷售渠道上傳給不同的零部件生產源頭，在此過程中形成了案件的“資金流”。三是貨物流。犯罪分子運輸槍彈大多采用物流運輸。生產源頭在接到訂單信息和貨款后，根據買家提供的地址電話，通過物流寄遞渠道將槍支零部件拆散偽裝后運送給全國各地的買家，在此過程中形成了案件的“貨物流”。

（二）網絡販槍的槍支來源

根據公安機關披露的案件來看，目前我國國內網絡販槍案件的槍支來源大多數是境內非法制造，只有部分是從境外走私入境。境內方面，隨著我國加工制造業逐漸發達，使得非法制造槍支從原來的傳統手工制造升級為機械化批量生產，甚至利用數控機床制造槍支，犯罪門檻大大降低，生產能力大大提高。制造槍支的犯罪分子甚至不用掌握技術，只要把從網上獲取的制造圖紙或者購買的零部件樣品提供給五金加工店后，很容易就能生產仿制出大量不同種類的槍支。境外方面，槍支來源主要是從三個渠道。一是香港，香港的槍支殺傷力鑒定標準是動能2焦耳（內地標準是比動能1.8焦耳/平方厘米，香港的動能標準換算成比動能約在7-12焦耳/平方厘米），此標準以下槍支可自由買賣，在香港公開銷售的各類氣槍主要產自日本、臺灣等地，犯罪分子利用在香港方便獲得槍支的優勢，通過“水客”（經常在大陸、香港、臺灣之間活動，并隨身攜帶有產品出入的人）夾帶的方式，從口岸入境深圳后再到物流點按照走私上線提供的地址將槍支及配件寄給買家。目前這些“水客”主要是香港籍居民，數量龐大，利用香港居民可多次往返內地的便利，受雇于在香港的走私上線，將包括槍支、化妝品、生活用品等各類物品走私入境。二是臺灣，臺灣地區的槍支殺傷力鑒定標準是20焦耳/平方厘米，此標準內槍支可自由買賣，犯罪分子將大量氣槍及氣槍零部件走私運往境內。犯罪分子一種方式是經福州、廈門及廣東等地通過偽造貨品名的方法，藏匿在普通貨物、郵包內走私入境，再通過境內物流販賣；另一種方式是直接用貨船運到非海關區碼頭卸貨，再通過物流發貨。三是美國，由于美國允許私人擁有槍支，使得犯罪分子有機會將大量制式軍用槍支、高殺傷力氣槍及其零部件走私進我國。犯罪分子可以通過EMS等快遞渠道，將槍支拆散后進行偽裝藏匿，偽造貨品名稱通過北京、上海等大的海關區走私入境，再通過境內的物流發貨至買家手中。

（三）網絡販槍的犯罪人員組成

網絡販槍犯罪嫌疑人主要分為買家、網絡槍販、源頭人員三部分。

買家主要有兩類，一是軍迷槍迷等所謂“槍支愛好者”群體，這類人群是網絡購買槍支的主力軍，其購槍的目的多是收藏、狩獵、娛樂等，所購槍支也多為氣槍。但是，受到各種因素的影響，“槍支愛好者”隨時可能變成持槍作案人。二是一些犯罪分子以及黑惡勢力、毒品、賭博等人員。對于這些人來說，槍支是重要的犯罪工具，可以大大增加犯罪能量，這部分群體購買的槍支往往是殺傷力大，危險性高的制式或仿制式火藥動力槍支。

從所披露的網絡販槍案件來看，目前網絡槍販多為年輕人，網絡販槍的高額利潤，致使他們鋌而走險。網絡槍販大多是從槍支愛好者演化而來，這些人喜好槍支，了解槍支知識，經常活躍在軍事、槍支、狩獵等相關論壇、QQ群、微信群中，往往是看到招募槍支銷售代理的廣告信息后，發現有利可圖而加入這一群體，類似于網絡上的銷售代理。他們通過銷售槍支可以賺取差價提成，因而為了擴大銷量，常常一層一層不斷向下發展槍支銷售代理。對于大部分網絡槍販來說，加入的門檻極低，根本不需要資金和技術，只要會使用QQ、微信等通訊軟件，通過轉發上家提供的廣告圖片和信息，就能招攬買家進行交易，進而賺取差價獲利豐厚，這些都吸引了很多人源源不斷地參與進來。一些等級更高的網絡槍販，他們不僅發布廣告、聯系買家，而且通過自己制造或組織他人加工槍支零部件、直接聯系境外走私上線等方式販賣槍支，實際上是槍支生產的組織者，這些人是網絡槍販中作用性質最惡劣的一類，也是網絡販槍犯罪泛濫的主要推動者。

源頭人員即指槍支及零部件生產者，這類人員分為境內境外兩方面，境內方面的槍的槍支生產源頭大多是從槍支愛好者和槍支銷售人員發展而來。有的槍支愛好者長期研究掌握了制造槍支的技術，逐步發展為制造槍支販賣。有的槍支生產源頭最初只是網絡槍販，后來逐漸不滿足于只是賺取差價，親自組織生產制造。雖然他們不掌握具體生產技術，但通過將網上獲取的圖紙或者買來的零部件樣品提供給五金加工點仿造加工，也能造出大量槍支。還有一些機械加工點、五金作坊，利用技術、設備優勢非法制造槍支及零部件自己或通過網絡槍販進行販賣。境外方面，主要是在境外進行走私活動的人員，這其中既有在境外的華人，也有外國人參與，通過夾帶，偽造商品名等方式把槍支或零部件走私入境。

（四）網絡販槍犯罪蔓延泛濫的原因

當前我國正處于社會矛盾的多發高發時期，槍支在社會上的流通買賣對我國的社會穩定造成了嚴重的威脅。

近些年，公安機關對網絡販槍犯罪持續嚴打高壓，但網絡販槍案件依然層出不窮，一些網絡販槍犯罪在數量和規模上持續升級，犯罪形勢越來越嚴峻。這里面既有網絡販槍犯罪隱蔽、跨區域、行業管理不到位等多方面原因，但是最根本原因是制造販賣槍支的傳統犯罪向互聯網上轉移，借助于互聯網的強大驅動，實現了犯罪的能量、數量、規模的井噴式增長，形成了泛濫之勢。

作為傳統犯罪向互聯網上轉移的一個突出代表，利用互聯網販槍催生了網下的販槍網絡，基于現代互聯網“去中心化”和“縮短路徑”兩個重要特征，網絡販槍的犯罪網絡呈現出鮮明的分散、開放、無邊界特征?；ヂ摼W的“去中心化”表現在網絡販槍犯罪中，就是在犯罪主體方面形成了分散、開放、龐大的販槍網絡。與普通團伙犯罪案件中犯罪團伙成員有組織的共同實施犯罪、團伙成員基本固定不同，網絡販槍案件的生產源頭和銷售人員都極為分散。生產源頭大多不生產整槍，只是分工負責生產某一種或幾種零部件，然后通過網絡槍販代理銷售。由于販槍暴利和互聯網銷售的便利性，吸引了很多人源源不斷加入槍販行業。這些網絡槍販通過互聯網平臺相互勾連，大多不知道對方的真實身份。雖然他們通過銷售形成一種上下線關系，但更多時候只是一種松散、獨立的買賣交易關系，表現出高度的自組織性。這些網絡槍販大都同時代理多種槍支彈藥，只要有市場需求有利可圖，上下之間、橫向之間都能產生大量的交易聯系。這些網絡槍販不僅是某一個縱向犯罪鏈條中的一員，與該鏈條上的人員交易作案，同時，他也是整個犯罪網絡中的一個節點，除了這個犯罪鏈條之外還與其他人員有著更多的橫向交易聯系。表現在案件中，每一個網絡槍販可能同時代理多種槍支和零部件，其中上下線槍販可能因為某一支槍的銷售關聯在一起，但是，這些人員中的每一個人都有自己的交易圈，每個人都還分別橫向與其他人共同銷售了更多的槍支，與原來那支槍的銷售人群沒有任何關系，形成的是一種相互聯系同時又非常獨立的分散、開放、龐雜的關系。

互聯網的“縮短路徑”表現在網絡販槍犯罪中，就是這些網絡槍販充分利用互聯網平臺的便利條件，在各種論壇、網站和QQ群、微信群發布售槍信息，互相交流貨源，吸引買家購買，每個人都能立足本地、足不出戶與全國各地聯系、交易，完全超越了地域界限，打破了傳統的信息壁壘。全國的網絡槍販通過網絡勾連在一起，就像是一個大集市，每個人都可以發布買賣信息，每個人都可以看到買賣信息，來自各地的買賣雙方通過網絡來匹配需求、完成交易。這種犯罪網絡一方面激發了需求，另一方面也調動了生產。很多購槍人員本來并沒有購槍意圖，但是看到販槍廣告后，覺得買槍如此容易，處于獵奇娛樂等原因產生了買槍的意愿，這就進一步激發出了對槍支的需求。由于犯罪網絡的便捷聯系，很快就能將槍支的需求信息傳導到生產源頭，又進一步調動了生產。

正是由于互聯網與傳統販槍犯罪的深度融合，擴大了網絡，坐斷了路徑，打破了壁壘，暢通了渠道。“互聯網+”在極大地促進經濟社會發展的同時，也使得傳統犯罪向我網上轉移后爆發出巨大的能量，在短時間內迅速發展升級。

三、打擊網絡販槍犯罪存在的問題

（一）打擊方法滯后

公安機關在應對傳統犯罪中形成的機制打法已經遠遠不適應犯罪形勢的發展。從警種部門看，各部門、各警種在打擊網絡販槍犯罪中的職責不清、任務不明，還在各自為戰，沒有真正形成打擊合力?，F如今，網絡販槍犯罪開放、分散、跨地域的特點與現實社會中公安機關屬地管理原則脫節，且絕大多數案件不具備報案人，公安機關沒有主動啟動偵查的責任和壓力，偵查的隨意性很大，辦案過程中對發散出去的大量線索沒有精力全部了解查清，只能白白放棄掉。

（二）打擊目標不準確

群眾對公安機關的槍支殺傷力鑒定標準不熟悉，沒有直觀標準可以衡量，使得一些人因為愛好而購買槍支犯下重罪；當前網絡上販賣的大多是氣槍，按照刑法處罰標準兩支氣槍相當于一支軍用槍支，但實際危險性、持有目的和案件中出現的槍支比例看，對氣槍的處罰明顯偏重，造成一些公安機關面臨此類案件時有所顧慮；對當前槍支零部件，尤其是各類氣槍的零部件哪些能認定為法律意義上的槍支零部件沒有統一標準，公檢法認識不一致，經常是刑事技術部門做出的鑒定不被法庭采納，影響民警的辦案積極性。

（三）網絡管控漏洞大

雖然近年來網絡監管部門、互聯網公司加強了網絡監管，對于涉槍涉爆的信息進行了清理，但由于網絡槍販在利益的驅動下不停的發布海量廣告信息，大量網絡販槍買槍支的信息未能及時得到清理。

（四）物流寄遞監管不力

在物流寄遞環節，犯罪分子采取偽報物品名稱、化整為零和填報虛假身份信息等手段輕易就能蒙混過關。一些物流快遞公司沒有嚴格進行開箱驗視、實名登記、X光機安檢等制度，對運輸物品不聞不問，使得利用物流、快遞公司運輸槍支問題始終得不到有效解決。

四、結語

槍支在社會上的流通對國家和社會的安全造成了嚴重的威脅，尤其在我國人口眾多，社情復雜的現實狀況下，是決不允許進行槍支買賣的。網絡不是法外之地，在網絡上買賣槍支已然觸犯了我國的法律，公安機關必將對于這種新型犯罪進行嚴厲的打擊，以維護國家和人民的安全。