日本政壇為何形成“一黨優位”格局

1955年11月，日本民主黨、自由黨合并結成自由民主黨（簡稱“自民黨”），憑借在國會的席位優勢與美國的支持，自民黨成立后迅速占據執政地位，并實現長期執政。其間，1993年自民黨短暫下野近一年，2009年再度下野三年多。在2012年12月第46屆眾議院選舉中，自民黨以壓倒性優勢戰勝民主黨，奪回政權，由安倍晉三組閣執政至今。此后近六年來，自民黨連續贏得多場國政選舉，消除了長期掣肘執政黨的“扭曲國會”格局，重新掌控參議院過半數席位。2017年10月，第48屆眾議院選舉中，自民黨單獨獲得465個席位的過半數，自民黨、公明黨執政聯盟獲得三分之二以上席位。

自民黨建黨63年，單獨或聯合執政時間長達59年，長期壟斷國家最高權力。它兩度失去政權、兩度重新崛起，形成日本政壇“一黨優位”“一強多弱”的格局，而且近年來自民黨優勢持續擴大，進入新一輪強勢發展周期。這種“自民黨現象”在當代議會民主制國家中并不多見，其長期執政根源究竟何在，值得深入探究。

自民黨突出保守主義色彩，迎合日本社會的保守化趨勢

自民黨一貫以保守主義為基本理念，2010年1月第78次黨大會通過的2010年“綱領”，較之該黨歷史上兩份同類文件1955年“綱領”、2005年“新綱領”，保守色彩被進一步突出。“綱領”不僅首次寫明自民黨為“保守政黨”，而且首次明確宣稱要“以日本式的保守主義為政治理念，重新出發”。

在日本社會，不論過去還是現在，保守主義都是一種十分普遍的思想意識和文化心理，冷戰后日本社會更是呈現出總體保守化趨勢。自民黨突出保守色彩，意在迎合日本社會的保守化趨勢。自民黨2010年“綱領”明確指出，自民黨是以進步為目標的保守政黨，顯然，在日本一般民眾的理解中，保守主義首先意味著尊重、繼承歷史文化傳統，這與冷戰后日本自主意識增強、試圖在發展模式上探索獨自路徑的社會心理相契合。

相較民主黨含糊不清的執政理念和施政目標，自民黨所謂的“日本式保守主義”相對明確地提出了國家發展方向。“日本式保守主義”在政治層面表現出雙重含義：它一方面要“保守”日本傳統，另一方面又主張對戰后秩序作出重大改變。在對外關系方面，自民黨2010年“綱領”強調，要“打造能履行世界和平義務，為全人類共同價值作出貢獻的有徳的日本”，這與冷戰后日本國內要求提高國際地位的政治訴求相契合。

2009年失去政權后的自民黨痛定思痛，更加重視地方黨組織的建設和發展

在戰后歷史上，自民黨長期執政曾使日本避免政局動蕩，保持發展戰略的一貫性與政策連續性，這對日本躋身強國之列起到了決定性作用。但長期執政后，自民黨不能根據時代變化及時轉型，最終不僅將日本帶入困境，也使自身陷入困境。當初為對抗革新力量而成立的自民黨，隨著時代背景的變遷，隨著日本躋身發達國家行列目標的達成，似乎已失去凝聚各方共識的理念，逐步淪為爭權奪利的組織。社會統合能力、黨內統合能力、戰略制定能力及政策執行能力全面下降，“密室政治”“金權政治”“世襲政治”大行其道，成為導致自民黨2009年下野的直接因素。

失去政權后的自民黨痛定思痛，更加重視地方黨組織的建設和發展。根據日本新的政治資金制度