回顧四只“首虎”，看2018年反腐如何向縱深推進

20 18年，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢，奪取壓倒性勝利是反腐敗工作的重點。對比近幾年的“打虎”數據可以發現，中央紀委2018年查處的省部級官員數量依舊“給力”。從2018年1月3日即被“拿下”的“首虎”——陜西省原副省長馮新柱開始，平均到每月至少有2名省部級高官被通報。這一年，反腐敗趨勢是“繼續從嚴”。

“新年第一虎”：

首個被國家監委開除公職的副部級干部馮新柱

2018年1月2日晚，這名分管扶貧、農業的陜西省副省長，還出現在《陜西新聞聯播》的畫面中。僅僅10多個小時后，他以“新年第一虎”的標簽，成為各大媒體頭條。

那天西安初雪，對于馮新柱的猝然被查，陜西方面也有些錯愕，馮的照片一度還掛在陜西省政府官網。

他也是第一個被國家監委開除公職的副部級官員，同時還是第一個被通報扶貧不力的“老虎”。

2017年8月，陜西省委關于中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況的通報中顯示，陜西省存在對脫貧攻堅的政治認識不足，扶貧開發工作急功近利的問題。2001年6月，馮新柱擔任銅川市副市長，歷任常務副市長、市長、市委書記等職務，一干就是15年。

5年前，銅川市發生兩起國家公職人員、人大代表、政協委員酒后滋事砸店的事件。在銅川市委召開的全市領導干部大會上，時任銅川市委書記馮新柱面對在場的200多名領導干部，講話毫不留情，怒斥砸店當事人“帶人吃飯還要賒賬，不讓賒賬還要打砸，你是吃了豹子膽！”他指出這兩起酒后滋事事件性質十分惡劣，社會反響強烈，省委領導十分關注。兩起事件的發生，充分暴露了個別干部在作風紀律建設方面的問題和不足，嚴重損害了黨和政府在群眾心目中的形象。

但誰也沒想到，5年后，馮新柱也成了自己口中“漠視黨紀國法的害群之馬”。

“留置第一案”：

貴州省委原常委、遵義市委原書記王曉光

不管是往前看，還是往后看，貴州省委原常委、副省長王曉光注定是要載入歷史的“大老虎”。

玄機體現在表述上，2018年4月1日晚中央紀委國家監委網站消息：貴州省委原常委、副省長王曉光涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。

字數不多，但措辭卻透露出三大變化：消息來源從“中央紀委監察部網站”變為“中央紀委國家監委網站”;“涉嫌嚴重違紀”變“涉嫌嚴重違紀違法”;“接受組織調查”變“接受紀律審查和監察調查”。

玄機還體現在時間節點上，王曉光被查的消息是2018年4月1日晚發布的，此前的3月23日，中華人民共和國國家監察委員會在北京揭牌，并舉行新任國家監察委員會副主任、委員憲法宣誓儀式。伴隨著《中華人民共和國監察法》實施，全國各級監委全面成立并與紀委合署辦公。

也就是說，王曉光落馬，距離國家監委掛牌還不足10天。他因此成了監察法頒布實施、國家監委組建并與中央紀委合署辦公后，首個接受審查調查的中管干部。

中央紀委國家監委網站的評論稱，這些變化體現出國家監委掛牌即開局、開局即開工的工作作風，也是紀委監委履行雙重職責、不斷把制度優勢轉化為治理效能的具體體現。

此后，在國家博物館舉辦的“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”中，王曉光作為國家監察委成立后的“留置第一案”的主角，再次引發世人關注。

僅接受國家監委監察調查的“首虎”：

公安部原副部長孟宏偉

2018年10月7日23：52，國慶假期余溫仍在，中央紀委國家監委長假尾聲“深夜打虎”，中央紀委國家監委網站發布消息，公安部副部長孟宏偉涉嫌違法，目前正接受國家監委監察調查。

值得關注的是，相較于其他“老虎”的通報內容，孟宏偉的落馬通報內容明顯較短。據記者梳理，在今年3月國家監委組建后落馬的多名中管干部中，其通報表述基本為“涉嫌嚴重違紀違法”，“接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”。像孟宏偉這樣直接被通報“涉嫌違法”、由“國家監委監察調查”的尚屬首例。因此，他成為第一個通報中只寫了“接受國家監委監察調查”的“老虎”。

2018年3月，國家監察委員會正式成立，監察法也同期頒布。監察委員會的監督范圍是所有行使公權力的公職人員。根據監察法，監察委員會依據該法履行監督、調查、處置職責，其中，調查職責的主要內容，包括涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪行為，基本涵蓋了公職人員的腐敗行為類型。

“投案自首”首虎：

河北省政協原副主席艾文禮

2018年，反腐敗工作出現了新趨勢，在紀檢監察機關發布的官員被查通報中，“投案自首”已成為高頻詞。已退休半年的副部級官員艾文禮或許沒想到，7月的最后一天，他“引領”了一波官員自首的“風潮”。

2018年7月31日，中央紀委網站發布消息，河北省政協原副主席艾文禮涉嫌嚴重違紀違法投案自首，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。這也是近年來落馬官員通報中首次出現“投案自首”的表述。艾文禮被查的消息公布后不到20天，另一“老虎”選擇投案自首，他是河南省人大常委會原副主任王鐵。此后短短一個月時間，主動自首的在職官員和退休官員已從省部級擴展到了廳局級和縣處級。

艾文禮被公眾所熟悉是在2008年，當時他還是承德市委書記，在三鹿毒奶粉事件中臨危受命，出任石家莊市委副書記、代市長。艾文禮當時表示，三鹿問題奶粉事件，表面上看是食品安全問題，實際上是道德、誠信及體制機制的缺失問題，造成了嚴重的社會危害，最根本的原因就是少數領導干部宗旨觀念意識差，背離了“以人為本”。他當時還建議石家莊把近年來發生的“紅心蛋”“黑心肉”以及這次三鹿奶粉事件等一系列食品安全事件，專門編輯成一本《案例反思》，發放到全市黨員干部和企業經營者手中，要求大家深刻剖析身邊的真實事件，對照查找問題，使思想真正受到觸動。

十年后，這名“救火隊長”也成為貪腐案例反思的“主角”。

還值得一提的是，在2013年河北省委常委班子專題民主生活會上，艾文禮曾進行一場“深刻的自我批評”。他說，自己有時候干事情、作決策，沒有真正設身處地當好百姓的親人、仆人、知心人，甚至摻雜了個人名利方面的考慮，追求轟轟烈烈有響聲，存在著以主觀意志代替群眾意愿的現象。