基層“權小、責大、事多”的困局，怎么破？

任務繁重休息少，追責增多待遇低……從全國各地調研的情況分析，當前基層干部壓力較重，一些基層黨員干部改革創新和奮發作為的主動性、積極性、能動性出現了減弱的苗頭，這給我國基層治理現代化建設帶來了隱患。

那么，如何形成干部遵紀守法與創新作為的良性互動？筆者認為，應該更加關注制度機制改革創新，形成監督執紀與激勵保障協同共進。對此，可從以下五個方面發力。

激勵創新：讓干部不再畏懼作為

從全國各地調研中反映的情況來分析，當前基層干部壓力較重，主要來自兩方面。

任務繁重的壓力，這是基層干部普遍反映的問題。鄉鎮的主要領導，每人一般具體負責十幾項工程和任務，而無論哪項，都與上級部門簽訂了“項目責任書”，不能有任何的時間拖延和質量瑕疵。可以說，基層黨員干部承擔了較重的工作壓力，其中一些干部甚至產生了“畏懼作為”的不良情緒。

問責追責的壓力，這種壓力本是監督執紀在基層大力推行后形成的良好局面。壓力之下，基層干部黨性原則、政治意識、遵紀守法、廉潔行政等自覺性高度提升。但同時，有的干部卻滋生了“怕擔責、怕追責”的情緒和壓力。

可見，這就要求在加強監督執紀、遵紀守法的制度約束同時，必須同時加強激勵創新、奮發作為的制度激勵，在干部考核評價機制、選拔任用機制等方面推進改革，盡快形成鼓勵基層干部“大膽創新、勇于作為”的制度機制，保證基層干部既能遵紀守法、廉潔自律，又能積極能動、奮發作為。