黨風廉政建設社會評價十二連升！

20 18年12月24日下午，遂寧船山區監察委員會派出各鄉鎮（街道）監察室成立大會召開，為10個鄉鎮、7個街道派出監察室授牌。截至這個月底，包括船山區在內，監察權延伸覆蓋全省所有鄉鎮，我省深化國家監察體制改革又邁出鏗鏘一步。

一年來，我省緊緊抓住“黨的領導”根本點，對接頂層設計，全省“一盤棋”讓監察體制改革藍圖在全省落地生根，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;

一年來，我省堅定不移深化政治巡視，從嚴從實抓好巡視整改，縱深推進市縣巡察，著力構建上下聯動監督網，為打通全面從嚴治黨“最后一公里”提供了堅強保障;

一年來，我省各級紀檢監察機關堅持以人民為中心的發展思想，把發展好、維護好群眾利益作為監督執紀問責和監督調查處置的出發點和落腳點，在惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理中，向群眾清退返還收繳的惠農惠民違紀款2359萬余元;

一年來，我省黨風廉政建設社會評價指數86.02，同比上升0.15，實現自2011年以來的十二連升。數據背后是，各級紀檢監察機關堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續保持懲治腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，奪取反腐敗壓倒性勝利的生動注腳。

深化監察體制改革 全面釋放治理效能

2018年2月2日上午，隨著省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛為“四川省監察委員會”的牌匾揭牌，標志著我省反腐敗斗爭開啟了新篇章。

國家監察體制改革試點工作一開始，省委就擔負起改革主責，鮮明提出“各司其職、密切配合”的工作要求，將任務分解到各部門和具體責任人，明確要求在黨委的統一領導下，多部門共同努力，多層級共同推進。紀委和各參與部門堅決負起專責使命，嚴格按照黨中央、中央紀委和省委確定的“施工圖紙”進行施工。

隨著全省183個縣（市、區）監委全部依法產生并掛牌，在新起點上，全省各級紀委監委一方面堅持思想政治工作先行，推動職能、人員、工作深度融合，實現“形”的重塑、“神”的重鑄;另一方面，省紀委監委將深化黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和機關內設機構改革工作統籌謀劃、一體推進。

為落實監察全覆蓋和監察體制改革新要求，省紀委監委統一設立42家派駐紀檢監察組，監督省一級黨和國家機關105家單位。為督促派駐機構繃緊“責任弦”，省紀委對2017年5個零立案派駐紀檢組進行專題督導。督導由王雁飛帶隊逐一上門“把脈問診”，現場直指問題要害，“紅臉出汗”的情景頻頻出現。

監察體制改革后，全省監察對象達到216萬人、較改革前增加272.4%。但監督范圍擴大，履職不打折扣。“每一起案件，都要體現法治化、規范化要求，各項工作都要合規合紀合法。”省紀委監委有關負責人表示，我省主動對接以審判為中心的司法體制改革，研究制定省紀委監委工作規則等20項制度，紀法貫通、法法銜接步入正軌，為各級紀檢監察機關快速高效突破案件提供了保障。

巡視巡察一盤棋 利劍砥礪出鋒芒

“要堅決落實‘兩個維護’，以‘四個意識’為政治標桿，突出黨的政治建設，緊盯‘關鍵少數’查找政治偏差，喚醒被巡視黨組織管黨治黨責任意識。”2018年初，省委對巡視巡察工作提出明確要求。

一年來，省委巡視組堅持政治巡視定位不動搖，重點圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭及巡視整改等七個“焦點”，對被巡視黨組織政治生態進行全面“把脈問診”，精準發現問題1690個，涉及縣處級領導干部問題線索173件。

巡察是巡視的有效延伸。省委堅持“以巡視帶巡察”，將巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，“利劍”直插基層。“交通廳等7個省直部門開展巡察試點;21個市（州）、183個縣（市、區）巡察4024個黨組織，監督觸角延伸至11748個行政村，發現“三大問題”64157個，移交領導干部問題線索4553條，黨紀處分1338人……”

在省委巡視工作領導小組領導下，各地高質量推進巡察全覆蓋，探索出一系列行之有效的“打法”：彭州市、江油市等地建立縣級領導約談被巡察單位黨組織負責人制度;瀘州市江陽區、岳池縣等地構建巡察與紀檢、組織、審計、財政、信訪等部門協作機制……

更加突出巡視整改“后半篇文章”是我省巡視工作的一個新特點。巡視反饋后，省紀委機關、省委組織部及時介入，加強對巡視整改的日常監督，對普遍性問題還開展了全省層面“大整改”。省紀委針對巡視發現的“微腐敗”易發多發問題，在全省開展專項整治;省委組織部在全省開展黨建弄虛作假問題、選人用人問題、不擔當不作為問題專項整治，累計整改問題400余個、完善制度300余項。

亮劍“微腐敗” 厚植黨在基層執政基礎

因冒領耕地地力保護補貼等問題，資陽市雁江區雁江鎮二堰村原村主任李先洪受到黨紀處分……近日省紀委監委網站公開曝光6起群眾身邊腐敗和作風問題典型案例，向社會釋放出紀檢監察機關對“小微權力腐敗”零容忍的一個強烈信號。“人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么”，緊盯資金密集領域、問題突出行業、群眾關注環節加強監督檢查，這是我省整治基層“微腐敗”的鮮明特色。

黑惡勢力及其“保護傘”是侵蝕基層群眾利益的“毒瘤”。去年來，我省把掃黑除惡專項斗爭和反腐“拍蠅”結合起來，嚴格落實“一案三查”，對涉黑涉惡問題和“保護傘”問題同步介入、同步核查，全省紀檢監察機關嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題694起，處分655人，移送司法機關97人。

堅決打贏脫貧攻堅戰，是黨對人民的莊嚴承諾，是必須完成的政治任務。一年來，我省堅持脫貧攻堅任務推進到哪里，監督執紀就跟進到哪里。針對“一卡通”多卡發放、多頭管理帶來的監管盲區。我省率先在涼山州全面啟動“清卡行動”，隨后的6月，省紀委監委聯合省委農工委、財政廳、審計廳、銀監局，在全省全域集中開展為期3個月的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理。

專項治理期間，省紀委監委發布《關于限期主動說清問題的通告》，敦促有關人員限期向當地紀檢監察機關主動說清問題。截至目前，全省共清理“一卡通”4481萬余張，24972人主動向紀檢監察機關說清問題，上交違紀資金8044萬余元。同時我省積極推動‘多卡’變‘一卡’，變‘一卡通’為‘一卡統’。

目前，我省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理有關做法經驗在全國十幾個省份推廣。

保持高壓態勢 鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

“要全面落實管黨治黨政治責任，把加強黨的建設和加強黨的領導結合起來。”2018年底最后一個工作日，省委主要領導認真聽取各市（州）黨委書記和省直有關黨委（工委）書記落實主體責任述職，逐一點評，語重心長地囑咐他們，切實履行第一責任人職責，一級抓一級、層層抓落實。

管黨治黨，從嚴治黨，這是全黨共同的政治責任。2018年年初，省委、省政府專門制發意見，把黨風廉政建設和反腐敗年度工作分解為5方面31項具體任務，由省委書記負總責，省委、省政府其他領導班子成員按照分工，牽頭負責相關黨風廉政建設和反腐敗工作任務，形成齊抓共管的局面。

全省各級紀檢監察機關緊緊牽住“問責”這個有力“韁繩”，對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位，“四風”和腐敗問題多發頻發等情況，嚴格實施“一案雙查”，嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。2018年，全省問責落實“兩個責任”不力的黨組織1052個，領導干部2818人，失責必問、問責必嚴成為常態，有效倒逼責任落實。

堅持問題導向，保持戰略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去，是我省2018年監督執紀執法工作一以貫之的風格。一年來，全省紀檢監察機關立案30219件、處分28998人，同比分別增長17.5%、13.4%。集中整治形式主義、官僚主義，查辦違反中央八項規定精神問題2892起，黨紀政務處分3081人，始終保持了懲治腐敗高壓態勢，持續形成強大威懾。

按照“四種形態”指導意見，嚴格每一種形態的適用情形和處置方式，嚴格標準和程序。2018年，全省運用“四種形態”處理76917人次，各種形態占比分別為61.3%、31.7%、3.7%、3.3%，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

與此同步，各級紀檢監察機關讓反面警示與正面引導有機融合，治病樹、正歪樹、護森林。省紀委充分利用拍攝警示教育片、發放懺悔實錄、召開警示教育大會等形式開展全覆蓋警示教育，培育命名24個省級廉潔文化基地，倡導積極健康的黨內政治文化，不斷筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線。