優化經濟發展環境 共建親清政商關系

十 九大報告指出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。南充市嘉陵區近年來著力發展汽車汽配產業，以“吉利”“銀翔”為龍頭的產業集群初步形成，逐漸成為全市實體經濟發展的“主戰場”“排頭兵”，區紀委監委聚焦主責主業，主動擔當作為，著力優化經濟發展環境，打造親清政商關系新生態，為區域經濟社會發展提供了強有力的法紀保障。2016年換屆以來，全區紀檢監察機關共處置破壞經濟發展軟環境問題線索421件，督辦126件，黨紀政務處分97人。

嚴定政商交往底線。一是列規矩明底線。制定政商交往“負面清單”、為官不為“追責清單”和破壞營商環境“負面清單”，明確問責具體情形、工作流程;暢通信訪舉報渠道，對涉及官商勾結、為官不為等問題線索的實名舉報，優先辦理、100%核查。二是抓預防敲警鐘。著力強化對機關單位工作人員尤其是領導干部社交圈、生活圈、休閑圈等“三圈”的監督，對政商交往中出現的苗頭性、傾向性問題，早發現早提醒早糾正。三是轉作風嚴查辦。以轉變全區干部作風、優化發展環境為著力點，以治散強紀、治懶強勁、治庸強能為重點內容，嚴厲查處對重大項目、重點工程、重要工作落實不力、對損害企業合法利益的投訴舉報處置不力等玩忽職守、失職失責行為。

勤下功夫優化環境。一是注重挺紀在前，織密政商環境監督網。全面實施紀檢干部駐點監督政務服務，不斷優化政務環境;督促職能部門履職盡責，著力營造寬松便捷的準入環境、公平有序的競爭環境和安全放心的消費環境;建立領導干部插手干預市場經濟活動記錄、通報和終身責任追究制度，嚴厲查處公職人員干擾市場的行為。二是強化行權監督，持續推動高質量發展。加強對政務一體化平臺規范運行的監督，將權、責、利固定到人;堅持每月抽查行政權力依法規范公開運行情況和投資項目在線審批監管情況，督促職能部門履職盡責，對久拖不辦、超時辦結等現象督察督辦。今年以來，對110件已經超時限的預警信息發起問責提醒，涉及單位有工商、環保、社保、居保、國土、就業局。問責22件，約談分管領導，經辦人員20人次。三是聚焦主責主業，服務中心大局。建立紀檢干部監督服務重大項目制度，印發《關于嘉陵區重大項目服務經理、區紀委監督項目、區重大項目服務處人員及職責的通知》，為全區2017、2018年348個重大項目配備了監督服務的紀檢干部，對項目推進中“不作為慢作為亂作為”的行為零容忍，換屆以來，立案查處“不作為、慢作為、亂作為”案件217件，給予黨紀政務處分238人。

大力弘揚新風正氣。一是始終堅持企業與紀委監委的無障礙溝通。建立涉企投訴舉報快查快處直通機制，面向全區企業界人大代表和政協委員、重點企業、規上企業、重點項目投資方開通微信、電子郵箱、電話三種投訴舉報方式，建立涉企投訴舉報“直通車”。對企業及其負責人正當要求置若罔聞、對其合法權益不予保護等不作為、慢作為、亂作為行為嚴查嚴辦。二是始終堅持打造線索查辦“綠色通道”。加強與深改辦各成員單位之間的聯系，圍繞重點行業、部門、窗口單位不作為、亂作為、慢作為行為以及擾亂投資環境問題，互通情況、互移線索。建立營商環境問題線索專項臺賬，一經發現此類問題線索即開啟“綠色通道”，優先處置、快速查辦，并及時向有關單位通報最新辦理結果。三是始終堅持“除惡務盡”，打造法治營商環境。制定出臺了《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責工作的實施辦法》，對營商環境領域涉黑涉惡腐敗案件堅持發現一起、查處一起、優先辦理、快查快結，嚴厲打擊壟斷經營、強攬工程、欺行霸市、敲詐勒索等黑惡勢力及其“保護傘”，打造公平法治的營商環境。