領導干部既要擼起袖子，也要練好嗓子

崇尚實干與做好宣傳從不矛盾。

實干是一切的前提和基礎。崇尚實干對任何共同體都是難能可貴的品質，沒有實干，國家的治理便無從談起。脫離了實干去“空談”，就會有誤國誤民的后果。宣傳則是實干的補充和升華。

“宣傳家”并不是“空談客”，做好宣傳家，讓經過科學論證的方針政策得到宣介推廣，讓黨的聲音傳到群眾耳畔，讓公共政策化于百姓心中，才能讓人民肯信賴，有信心、更支持，才能讓政令更暢通、更有力、更見效。

一段時間來，從歷次公共輿論熱點、網絡輿論事件的應對情況來看，我們的領導干部在宣傳工作上雖然不斷進步，但仍存在不少問題。

如今的宣傳工作不僅是錦上添花的櫥窗，更是引來載舟之水的源渠，是不可小覷的必答題。不知變通、自說自話的宣傳只會削弱實干的成果，有損黨政機關在人民群眾心中的形象。新媒體的興起給傳統主流媒體帶來了新的挑戰，舊有的宣傳方式方法已不能完全適應新時代的新要求。什么樣的宣傳才能算好的宣傳？好的宣傳需要用公開遏制謠言、用過程鋪陳結論、用具象支持抽象、用微觀補充宏觀。

首先，信息公布必須及時準確、公開透明。回顧熱點事件、輿論危機，那些片面煽動、甚至違反常識的謠言時常擁有強大生命力，這和信息公開的不及時不透明有莫大關系，信息公布的不透明地帶，就是猜想質疑和謠言的生長空間。

一旦有事件觸發負面輿情，猜想和別有用心的言論就會在情緒化言論的煽動下，擴小為大、以偏概全、甚至無中生有、惡意抹黑。事實是遏制謠言的法寶，在沒有完全的結論之前不妨先公布調查的過程情況，把實事求是的宣傳做在平時，培養公眾的理解和認同，在進行危機管理時就能多一份從容。

其次，信息發布應盡量做到詳盡，既有結論也有論證、既有結果也有情況。理性終會戰勝盲從，民眾需要清晰的事實和邏輯過程佐證。但是，對于一些反常事件、異常情況，信息公布沒有過程僅有結論就會引來新的質疑，民眾不信任的對象就可能從涉事方擴展到公權力。這是因為，越來越多的民眾會將自己的思考代入公共事務討論中，越來越少的人會滿足于當一個“只接受標準答案的學生”。在講述結論的同時講述過程，既增加說服力和民眾參與度，也表現出對民智的充分尊重。

好的宣傳不可能一蹴而就，必須堅持黨的領導、以人民為中心。要時刻想一想，為誰宣傳、向誰宣傳，為什么宣傳、要宣傳什么。要真正的在黨言黨、在黨為黨。摒棄“居高聲自遠”的清高，在宣傳中堅持群眾路線，了解群眾喜聞樂見的話語和信息需求，有的放矢、有效宣傳。機械而僵硬地完成上級宣傳任務，讓民眾沒有興趣甚至嗤之以鼻，這實際上是空耗宣傳資源、辜負黨和國家賦予的職責使命。

現代公共管理有一個經典分析框架——“三圈理論”，是說一項公共政策只有同時具備公共價值、落實能力和公眾支持的三大要素，才能達預期效果。這一理論提示著領導干部，要做好工作，就要以全心全意為人民服務來體現價值，用腳踏實地的實干來保障能力，用觸動人心的宣傳來贏得支持，三者兼備，方能政通人和。實干家是宣傳家的底色，宣傳家是實干家的躍升。新時代的領導干部既要擼起袖子，也要練好嗓子，千萬不可只做做樣子。

（摘自2017年12月22日《新華每日電訊》）