迎接信息時代挑戰，維護國家文化安全

黨的十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。自古以來，國家安全的保障，國家利益的實現，戰爭勝負的角逐，從來都是政治、軍事、經濟、文化、外交、精神等各方面實力綜合較量的結果。作為民族生存和發展的重要力量，文化的巨大潛力不容小覷。從廣義的角度、全局的高度，研究文化國防戰略，不僅是以往戰爭歷史的有益啟示，而且是未來信息化戰爭的必然要求。

一

國家利益決定國家政策。然而決定國家政策的并非客觀的國家利益，而是決策者主觀認識到的國家利益。在不同的歷史時期，由于生產生活方式、國家實力和國際環境的差異，文化不僅影響著人們對國家利益的認識，同時也制約著對國家利益、國家實力的理解，并體現在戰略制定、武器裝備、軍隊組織訓練和戰術技法等方面，直接關系到戰略決策的成敗。

在農業時代，人口和耕地是構成國家實力的重要因素。國家利益就是安全利益，安全利益就是領土利益，戰爭的主要目的是奪取土地、城市、財富和人口，鞏固和擴大生存空間。工業革命以后，西方資本主義國家憑借堅船利炮向海外擴張。殖民地、黃金、礦產、自然資源和國際地位成為國家利益的重要內容。軍隊、人口、經濟、領土和自然資源被視為國家實力的指標。18世紀以后，工業、鐵路、制海權、制空權也成為重要的戰略力量。兩次世界大戰，軍事與政治、外交、經濟、文化等戰線的相互配合成為決定戰爭勝負的重要因素。武器裝備、工業生產能力成為國家實力的重要組成部分。

“二戰”之后，許多殖民地國家獲得獨立解放，帝國主義由軍事占領轉向文化控制。作為現代帝國主義的發展，文化帝國主義既巧妙又具有策略性，它的目的不再是征服別國領土，而是利用技術和資本優勢，特別是通過大眾傳媒銷售文化產品，宣揚西方生活方式、資本主義制度和價值觀念，進行“文化滲透”或“文化擴張”，影響和控制非西方社會文化心理，對發展中國家的文化主權形成嚴重挑戰。這樣，國家安全就不再是單純的“軍事安全”，而拓展為廣泛意義上的“文化安全”。文化影響力成為綜合國力的重要標志。

冷戰時期，美國對蘇戰略雖然經過遏制、大規模報復、靈活反應、現實威懾等幾個階段，但“瓦解蘇聯”的戰略目標則堅定不移，在堅持軍事遏制的同時，通過緩和關系、軍備競賽、經濟援助、政治干預等手段，削弱蘇聯對東歐的控制，拖垮蘇聯經濟，動搖蘇聯領導人的信心。美國中央情報局創建基金會，資助“文化自由代表大會”“世界形勢論壇”“自由歐洲電臺”等機構，建立一支表面上看似“非官方”“超黨派”的文化部隊，宣揚美國文化價值觀，從內部進行長期瓦解，最終造成東歐劇變，蘇聯解體，取得“和平演變”的勝利。

二

冷戰結束，一些西方理論家大肆宣揚所謂“歷史的終結”和“文化全球化”。實際上，所謂“文化全球化”，不過是“文化帝國主義的文化全球化”或“西方文化的全球化”，其極端形態就是世界文化的“美國化”。隨著衛星通信、跨國廣播電視、計算機網絡技術迅速發展，人類社會生活的“文化”程度不斷加深。在信息時代，不同文化之間的交流、沖突和交融，從未像現在這樣廣泛而深刻。在獨聯體和中亞國家的一系列“顏色革命”“阿拉伯之春”運動中，文化已然成為某些國家霸權主義和強權政治物美價廉的戰爭利器。

由于信息技術在軍事領域的廣泛運用，信息力、結構力、知識力成為戰斗力的基本要素。信息化戰爭是交戰雙方軍民整體的精神較量。在信息化戰爭條件下，戰略目的與戰役目的高度統一，軍事斗爭與政治斗爭一體化。制空權、制海權更加依賴制信息權。奪取制信息權的行動由作戰支援、低維空間、戰時、軍事領域向獨立戰役、高維空間、平時、非軍事領域發展，貫穿和平、競爭、沖突、危機、戰爭、再到和平的各個階段，成為軍民一體的國家行為。外交結盟、媒體操控、經濟制裁、金融打擊、信息孤立和網絡攻擊等非暴力脅迫手段日漸增多。

作為全方位、全時空、多領域、多層次的戰略行動，文化心理戰成為信息化戰爭重要的對抗領域。它以軍事實力為后盾，以綜合國力為基礎，以信息為武器，以媒介為載體，使用宣傳、恐嚇、誘騙、脅迫等手段，統一組織行動，影響戰略領導層的心理，控制軍民的意識，引導國際輿論，瓦解、摧毀、影響和改變敵方軍民的信念和意志，為政治顛覆、經濟侵略、軍事滲透奠定基礎。在戰略原則指導下，專業作戰部隊借助多種載體，靈活運用戰略威懾、欺騙、勸說、暗示、摧毀等手段，進行攻擊和防御，擾亂和迷惑敵人心理，達到不戰或小戰而屈人之兵的目的。

從海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭到伊拉克戰爭，美軍憑借技術優勢，融政治、經濟、外交、軍事、文化和宗教等領域的心理戰為一體，攻擊敵國戰略目標、基礎設施和軍民心理，獲得軍事優勢，但卻不能完全實/d0UsdH4BV3mXwMHlIKmmw==現政治目標，原因既在于戰爭目標并不是為了這些國家本身和地區和平，也因為美軍不能很好地適應當地不同的文化環境，難以理解有關各方政黨關系、宗教派別、動機意圖、作戰思想和文化背景，不能取得當地人民的充分信任。與武器和技術相比，這些因素同樣非常重要。

三

回顧古今中外軍事斗爭歷史，總結大國興衰成敗經驗教訓，隨著對國家利益、綜合國力和戰爭規律認識的不斷深化，國防、戰略這些概念早已突破狹義的軍事范疇，與廣義“文化”在內涵和外延上越來越趨向重合，成為重要的治國之道。

當今世界，國家利益和國家安全的整體性、綜合性，要求國防和軍隊建設具有系統性和總體性，強調綜合國力的競爭。所謂綜合國力，指一個主權國家全部的國力體系，是經濟、政治、軍事、外交、文化等各種實力的總和以及它們形成的合力，包括人力、物力、財力、軍力、科技與生產能力、社會保障與服務能力以及組織動員能力等，大致可以劃分為物質力量和精神力量、現實力量和潛在力量等，這是一切戰略決策和軍事活動的基礎。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承發揚我黨重視戰略研究的優良傳統，用實現中華民族偉大復興中國夢、強軍夢的理想凝聚黨心軍心民心，從堅持發展中國特色社會主義全局出發，積極推進“四個全面”戰略布局，用創新、協調、綠色、開放和共享的發展理念引領經濟發展新常態，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，用社會主義核心價值觀凝心聚力，建設社會主義文化強國，積極改善人民生活，創新社會治理，全面實施改革強軍戰略，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，豐富“一國兩制”實踐，推進祖國統一大業，統籌國內國際兩個大局，堅定不移地走和平發展道路，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰略。

習主席指出：“古往今來，中華民族之所以在世界有地位、有影響，不是靠窮兵黷武，不是靠對外擴張，而是靠中華文化的強大感召力和吸引力。”習主席系列重要講話特別是關于文化、國防和軍隊建設重要論述，為文化國防戰略研究提供了科學的理論指導和方法指南。我們要自覺樹立“大文化”“大國防”“大戰略”的觀念，運用馬克思主義理論、觀點和方法特別是黨的創新理論，立足國家發展和強軍實踐，以當代中國文化建設與國家安全、國防建設的關系為核心，從社會基礎、文化特征、經濟發展、政治文明、國民教育、國際環境、大眾傳媒、輿論環境、中外戰略文化等多個角度，研究不同層面文化——政治、經濟、外交、宗教、宣傳等對國家安全、國防建設和軍事斗爭發生作用的基本形式、機制特點和過程，以及彼此之間的相互關系和協同規律，捍衛中華民族的文化主權，抵御西方文化霸權，維護國家安全和發展利益。

在信息時代，在一個改革開放的環境中，我們面臨的形勢和挑戰前所未有，遠比冷戰時期更為復雜。我們必須保持清醒的頭腦，堅定不移地推進戰略目標，現實而靈活地運用戰略戰術，密切協調相關工作使之形成合力。對于文化國防戰略這樣一個新領域，我們既要進行充分深入的理論研究，又要密切聯系強國強軍的偉大實踐，理性認識自身，堅持“四個自信”，準確理解他國思維方式和價值觀念，求同存異，增進相互理解，減少戰略誤判，推動世界和平發展。

（摘自2月22日《中國國防報》）