淺析電子招投標信息化應用與發展

郭素芹 詹超

【摘 要】隨著我國建筑行業迅速發展，工程招標已經成為當下較為關注的熱點議題。通過對工程招投標流程的信息化應用，保證了招投標工作的規范性。論文通過對電子招投標信息化應用與發展進行分析，提出相應的優化對策，為日后的招投標工作打下重要基礎。

【Abstract】With the rapid development of China's construction industry， engineering bidding has become a hot topic at present. Through the informatization application of the engineering bidding process， the standardization of bidding work is guaranteed. The paper analyzes the informatization application and development of electronic bidding， and puts forward corresponding optimization countermeasures， which can lay an important foundation for the future bidding work.

【關鍵詞】電子招投標;信息化;系統化平臺

【Keywords】electronic bidding;informatization;systematic platform

【中圖分類號】TN91? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2018）10-0179-02

1 引言

現階段，我國招投標領域存在較大爭議與問題。通過對具體弊端問題的研究分析，結合我國招投標流程實際情況，針對電子招標化信息化應用的實際效果，對相關學術領域進行深入研究。將構建信息化電子平臺作為創新改革的具體思路，采用科學、合理的優化對策，對我國現有的招投標體系進行完善與鞏固，使其可以更好的發揮功效與服務社會。

2 實行電子招投標的重要性

隨著我國市場經濟建設迅猛發展，相關企業經常以招投標方式進行工程承攬與轉包。招投標的實質作用是將競標體系以透明化、公開化、公正化形式呈現出來，并對招標單位、投標單位進行系統化的公告與銜接。現階段，科學技術日益提升變化，電子計算機技術與網絡信息技術逐漸得以廣泛應用。因此，實現招投標流程的信息化、電子化、網絡化尤為重要。通過對招標代理機構實施信息化技術應用，可以使較為繁雜招投標流程簡單化。在實際招投標工作中會涉及數量較大的招標數據與信息，這些數據信息對傳統的招投標管理造成較大沖擊與影響，使招投標工作受到極度阻礙與滯后。通過對電子招投標工作進行信息化應用改造，實現了數據信息的統一共享與集中存儲，并對其信息進行全面公開，為政府監督與監管提供了極為有力的參考價值。對相關的招投標秩序進行合理性規范，避免了違法亂紀現象的出現[1]。

3 電子招投標面臨的問題

3.1 資質與招投標業務范圍的設定

現階段，我國對招投標資質的管理缺乏相對的統一性。各地區機構無法形成一體化的資質管理體系與機構。在實際資質發放中，經常存在多方機構的介入與干預。甚至一些地域的資質管理與發放并不是國家規定的主管機構。具體問題如下。

第一，地區門檻的差異性。部分區域招投標管理機構存在較大的“對待差異化”，是指往往只關照自身管轄區以內的企業單位，在批準招投標代理資格時對不是所管轄內的企業存在冷落、拖延等態度，導致了招投標工作的兼顧性造成了極大影響;第二，業主自行招標趨勢明顯。隨著市場化經濟體制的不斷完善，個別企業出現了自行招標的現象，通過繞過相關招投標實施方法將定標權掌握到自己手中;第三，規范招標的范圍日益遞減。我國商業部在2008年《關于落實機電產品國際采購相關問題通知》中明確規定“民營企業具備資金自有、產品自用，可以不進行招標，業主可以自行選擇采購方式”。

3.2 相關行業的不正當競爭

隨著我國市場經濟與工程建筑的迅速發展與規模擴大，招標代理機構的數量也隨之增多。部分招標代理機構并不具備相應的規范流程，在招投標過程中經常扮演“和事老、走形式”的角色，極大妨礙了招投標流程的公正性與規范性。具體存在問題如下：第一，部分招投標代理單位只是注重眼前的經濟利益，對業務聽命是從，并沒有履行自身的職責與作用;第二，招投標代理單位之間經常存在惡性競爭與惡意打擊，基于不良目的而產生進一步激化。嚴重影響了招投標市場的穩定性;第三，部分招投標代理企業進行灰色收入，通過錢權交易進行不正當違規操作[2]。

4 電子招投標的應對措施與對策

首先，招標代理應該明確自身職責與義務，并開展相關的增值服務，不能單一片面的固守常態。將市場需求與自身發展緊密的結合起來。樹立“與時俱進、緊跟時代”的創新理念。通過綜合服務的開展，為業主提供招投標信息咨詢、招投標信息代理、招投標增值服務等，切合實際的將自身作用充分發揮出去。其次，應該培養相關專業的優秀人才。招投標工作不是簡單的辦理、咨詢工作，而是具有科學性、效率性、專業性的系統工作。通過內部培訓與外部引用的方式，實現了綜合人才的應用與培養。最后，應該對招標代理機構進行市場規范，通過政府監管的方式對違法亂紀行為進行嚴格處理，并集中對招投標代理機構進行整頓，嚴格保證該體系市場的純凈環境，進而避免惡性競爭的產生。

5 電子招投標系統的平臺建立

5.1 對相關平臺進行功能定位與建設運行

首先，應該對交易平臺運行進行規范。將招投標行政監督部門、招標代理機構、公共資源交易管理機構的數據信息進行統一整合，并上傳到相應的信息化平臺，使其數據信息實現公開化與透明化。其次，建立信息化公共服務平臺。公共服務平臺的實質是為招標企業與投標單位進行對接服務，并為其周邊市場提供相應的增值服務。通過信息化公共服務平臺的構建，實現了相關服務的效率化與體系化，并對行政部門的監督工作提供了有力的輔助作用。最后，構建信息化行政監督平臺。行政監督部門與監管機構可以通過網絡電子招投標信息平臺顯示，實時掌控招投標市場的規范性與正確性，對出現問題的環節與流程可以第一時間發現掌握。

5.2 實現相關平臺支撐體系

交易平臺是為招投標雙方實現交易對接、服務平臺是為招投標市場提供相對服務、監督平臺是對招投標市場進行監督保障，三者有其相輔相成的支撐關系。因此，應該建立相關平臺支撐體系，這樣才能將三大平臺的實質性充分發揮出來。通過信息化技術應用，將三大平臺進行資源共享與信息統一，即交易平臺可以獲取相關的服務信息、服務平臺可以為交易數據進行保存、監督平臺可以通過數據信息與交易信息對二者進行合理監測。這樣一來極大提升了整體招投標流程的工作效率，為企業單位的順利、公開、公正的招投標奠定了堅實的保障基礎。圖1為電子招投標三大系統平臺。

從圖中可以看出，監督平臺是服務平臺與交易平臺的連接主體，因此，對整體系統平臺起到極為重要的管理作用。

5.3 加強電子招投標系統的安全性與穩定性

電子招投標系統的安全性與穩定性對其功能發揮起到重要影響。首先，應該對電子招投標系統平臺的技術保障進行檢測與維護，對相關網絡病毒與木馬程序進行及時排查，并通過技術手段不斷加強其平臺的穩定性能;其次，應該對電子招投標平臺進行規范化管理，對招投標信息的真實性與合法性進行嚴格鑒別，并按照國家相關規定對相關數據信息進行公布，杜絕“隨意發布、爛意更改”等現象的發生;最后，政府主管部門應該加大對交易平臺、服務平臺、監督平臺的管控力度，保證電子招投標系統的內部體系之間的相互配合、組織協調，進而為促進電子招投標系統的安全運行奠定基礎[3]。

6 結語

綜上所述，我國實施電子招投標信息化勢在必行。我國建筑工程市場發展空間巨大，而招投標工作又是工程承接的重要流程，對工程質量與進度起到至關重要的影響作用。通過電子招投標信息化應用，實現了招投標流程的規范化與系統化，并通過與監督平臺的統一結合，起到較為有效的監督作用，進而為我國建筑工程領域的發展與壯大奠定堅實基礎。

【參考文獻】

【1】張靜.論電子化在工程建設項目招投標前期階段的應用前景[A]//跨越發展：七省市建筑市場與招標投標優秀論文集[C].2018.

【2】楊紅霞.淺析電子商務模式對建筑施工企業成本管理的影響——招投標階段電子商務化的優勢[J].科技創新與應用，2018，11（18）：238.

【3】朱海峰.淺析電子商務模式對建筑施工企業成本管理的影響——招投標階段電子商務化的優勢[J].現代經濟信息，2017，26（11）：143-143.