兩院院士大會：以科技之燈 照強國之路

“中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國！”5月28日，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會（下稱“兩院院士大會”）上發表重要講話，發出新時代建設世界科技強國的新的“動員令”。

近年來，從“天眼”探空到“蛟龍”探海，從頁巖氣勘探到量子計算機研發，從“復興號”飛馳到港珠澳大橋貫通……中國科技創新取得一批“叫得響、數得著”的成果，將我國從有世界影響的大國向強國穩步推進。

乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。建設世界科技強國，需要我們瞄準世界科技前沿，提高自主創新能力，提升國家創新體系整體效能，激發創新活力，大力培養科技人才。

此時，中國創新的旋律正越來越激越、昂揚。

中國進入科技創新爆發期

距地面343公里！這是天宮二號空間實驗室締造的中國高度。

每秒9.3億億次！這是“神威·太湖之光”超級計算機創造的中國速度。

最大深度7062米！這是“蛟龍”號載人潛水器刷新的中國深度。

……

數字的背后，一個不爭的事實是中國正在向世界展示和貢獻前所未有的重大科技成果。超級計算機、“蛟龍”號、C919大型客機、“慧眼”衛星、量子計算機、海水稻測產、首艘國產航母下水、“海翼”號深海滑翔機……每件都如雷貫耳。

黨的十九大報告總結五年成就時提到，“創新驅動發展戰略大力實施，創新型國家建設成果豐碩”。可以說，十八大以來，中國進入科技創新爆發期，正在改變世界科技創新格局。

全國政協副主席、中國科協主席萬鋼曾在今年2月指出，我國科技創新水平加速邁向國際第一方陣，進入了三跑并存，領跑并跑日益增多的歷史性新階段，基礎研究的國際影響力大幅度提升，在若干領域開始成為全球的創新引領者。

據萬鋼介紹，2017年，全社會R&D;支出預計達到1.76萬億元，比2012年增長70.9%，企業投入比例多年來一直超過75%。按照現在的統計，大概能達到77%至78%。國際論文總量和被引用量居世界第二位，發明專利申請量、授權量都居世界前列。研發人員全時當量人數居世界第一位，科技進步貢獻率從2012年的52.2%升至57.5%。國家創新能力排名從2012年的世界第20位升至第17位。

創新就像杠桿，不斷撬動起引領世界的奇跡。

兩院院士大會是黨的十九大后我國科技界的一次盛會。大會準確把脈世界科技發展大勢、研判世界科技革命新方向，為國家優化科技布局提供科學依據。那么本次大會釋放出哪些信號？

進入21世紀，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。當前，我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，科技創新是最重要的引擎。而在科技創新中，我國缺乏重大原創性成果。

中國工程院新任院長李曉紅強調，要提高中國的創新能力和創新水平，建設世界科技強國，就必須解決“卡脖子”的問題。“目前我們受制于人的主要是高端核心的技術、元件、裝備和工藝。”這方面必須要靠自主創新引領，研發和突破關鍵技術。

中科院副院長丁仲禮提醒，未來，一定要重視研發源頭技術、核心技術、支持產業升級的技術。“這些就是能‘卡脖子的技術。如果不掌握最核心、最基礎的技術，一味強調產業鏈下游的產品產出，那么我們的科技就不足以支撐經濟高質量發展。”

“在‘卡脖子上花大力氣、下大功夫，中國航天幾十年走過的道路，就是比較成功的例證。”中科院院士、中國空間技術研究院空間科學與深空探測首席科學家葉培建認為，“卡脖子”的科技難題都是最尖端、最核心的關鍵技術，廣大科技人員應從兩個方面下大功夫：一是攻克難題過程要堅韌不拔、百折不撓；二是發揮社會主義國家集中力量辦大事的優越性，要大力協同，勇于登攀。

中國工程院院士、湖南農業大學學術委員會主任官春云建言，國家在“卡脖子”的地方要推動重大科技專項立項，并給相關領域科研人員壓擔子。同時，立項后的項目不能輕易改變，科研人員也要保持穩定，以及給予經費的長期支持，通過政產學研金緊密結合，發力解決科技難題。

大會釋放多重信號

如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器。

近年來，科技體制改革大刀闊斧、招招給力，拆掉創新路上的“制度藩籬”——《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，讓“沉睡”的科研儀器“轉”起來；《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，讓管理過死的科研經費“活”起來；《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，把如“天女散花”般分散的科研項目“統”起來……

中國工程院院士王玉明說，在科技領域存在的多年來一直想解決但沒能解決的難題方面，我們都取得了實質性突破，特別是科研項目資金管理方面的不少“松綁”措施，讓科研人員更能專心搞學術。

“如果要求一個科研項目對未來5年所做的每一項工作都做出非常詳細的規劃，在某種程度上來說是不符合科研創新規律的。”中國科學技術大學地球和空間科學學院教授倪懷瑋說，科研創新面臨很大風險，而現行科研體制有時管理不夠靈活，應進一步減少僵化監管，讓科學家把更多的精力投入踏踏實實的創新研究，拿出更多實實在在的成果。

中國工程院院士、武漢郵電科學研究院副院長余少華與倪懷瑋的想法如出一輒。余少華指出，我國科技管理體制還不能完全適應建設世界科技強國的需要，只有不斷深化改革，才能形成充滿活力的科技管理和運行機制。

中科院院士、中山醫院心內科主任葛均波到以色列考察，發現當地三五個人成立一家企業，就能把科技成果變成產品、商品。“體系的建設非常重要。”葛均波說，未來要優化和強化技術創新體系頂層設計，明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體的創新激情和活力。

“當前，科研院所改革、建立健全科技和金融結合機制、創新型人才培養等領域的進展還需提速，以不斷推動科技成果轉移轉化、實現產業化。”葛均波說。

當前，我國高水平創新人才仍然不足，特別是科技領軍人才匱乏。中科院院士、航天科技集團一院火箭專家余夢倫認為，習近平總書記在講話中提出的培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊的要求具有很強現實意義。

哈佛“八博士”共聚合肥科學島建起世界上最先進的強磁場實驗裝置的故事是近年來歸國圈里的美談。今天，越來越多的科技工作者從海外學成歸來，投入祖國創新創業的大潮，各地方政府、高校都使出了渾身解數，紛紛為人才“競折腰”。但目前在引進海歸人才時陷入一些誤區，對此，中科院院士、大連理工大學教授鐘萬勰指出，我們真正需要引進的人才是具有創新性、顛覆性思維的“潛力股”，而非國外技術、學術的搬運者。“海歸人才我們很歡迎，但是海歸并不是光給錢，還要看他們有沒有顛覆性思維，能否創造出新的東西。”

“既然花大力氣引進了人才，我們就要為其發展創造條件。”中國工程院院士、果樹專家束懷瑞說，我們不僅要在科研條件、團隊建設等方面給予海歸人才大力支持，還要進一步強化為人才服務的意識，改進管理，為人才營造良好的發展環境和氛圍，讓他們能夠舒心工作、專心致志地做研究，早出成果、快出成果，真正施展其所長。

除了引進海歸人才之外，還要加強對本土人才的重視。中科院院士、廈門大學教授鄭蘭蓀指出，如今，國內教師的研究水平并不比國外歸來者差，對待國內人才和國外歸來人才也應該一視同仁，應加大對本土培養且學術水平已經做到國際前沿的科研人員的支持力度。

中科院院士孫家棟也表示，科技人才培育和成長有其規律，要大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發展提供良好環境。在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。

近年來，我國對世界科技創新貢獻率大幅提高，已成為全球創新版圖中日益重要的一極。中科院院士、中科院遙感與數字地球研究所研究員郭華東倍感振奮地說：“我國創新大潮不是封閉的，而是與全球融會貫通的。當前，創新要素更開放、流動性顯著增強，我們必須吸收國際先進的智力資源，將開放與創新進行到底，在更高起點上推進自主創新。”

在海外設立科技基金和孵化器、成立國際創新總部、海外員工本地化率不斷提升……近年來，“國際范”的我國科技企業全球布局亮點頻現。

中國工程院院士樊代明說：“習近平總書記指出，‘不拒眾流，方為江海，這為我們指明了方向。科技是人類共同的事業，需要大家一起來推進，絕不能關起門來搞創新。如果我們不交流、不合作，很難產生新的火花。”

“科學研究進入大科學時代，許多問題的范圍、規模、復雜性不斷擴大，已遠遠超出單一國家的承受能力，使國際大科學合作成為一種必然。”科技部國際合作司黨支部書記、司長葉冬柏認為，本著共商共建共享的原則，大科學計劃和大科學工程是聚集全球優勢科技資源的高端平臺，有利于構建全球創新治理體系，為解決世界性重大科學難題貢獻中國智慧。

對此，中國航天科工集團副總經理魏毅寅表示，要全力提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。“肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。”在融入全球科技創新網絡的大勢之下，一定要共同應對人類未來發展的挑戰，在實現自身發展的同時惠及其他更多國家和人民，推動全球范圍平衡發展，努力把我國建設成為世界主要科學中心和創新高地。（本刊綜合）