深入實施創新驅動發展戰略奮力打造現代化創新之城

◎文/楊少華 晏非（蕪湖市科學技術局）

近年來，蕪湖市認真貫徹黨中央、國務院和安徽省委、省政府決策部署，深入實施創新驅動發展戰略，科技創新已經成為支撐經濟增長的主要力量,成為蕪湖最鮮明的時代特征和城市特質。蕪湖市6次蟬聯全國科技進步先進市,成功獲批國家自主創新示范區和國家創新型城市,榮獲國家首批知識產權示范市等稱號,涌現出奇瑞等一批擁有自主知識產權的知名創新型企業,萬人有效發明專利擁有量等科技創新核心指標持續保持全省第1位，蕪湖在長三角26個城市綜合創新能力排名中位居第10位。

黨的十九大開啟了建設世界科技強國的新征程，省“科技五會”吹響了安徽創新發展的新號角，中共蕪湖市委十屆六次會議作出了打造現代化創新之城的戰略部署。蕪湖市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，加快實施創新驅動發展戰略，聚焦建設現代化科教人才體系、產業體系、城鄉體系、治理體系，系統推進全面創新改革試驗，加快國家自主創新示范區和國家創新型城市建設，努力實現創新能力新提升、發展動力新轉換、產業邁向中高端，奮力打造長江經濟帶具有重要影響力的產業創新中心和現代化創新之城。

一、明確發展目標

立足“十三五”，蕪湖將瞄準2035年，展望2050年，分三步走。第一步，到2020年，全面建成國家創新型城市。重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項、創新型現代產業體系建設順利推進，產學研協調發展的區域創新體系基本建成，發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換取得突破，發明專利、人才保有量等創新核心指標進入長三角同類城市第一方陣和全國中等城市前列，全面建成小康社會走在前列。

第二步，到2035年，基本建成現代化創新之城。持續實施創新驅動發展戰略，“三重一創”建設成果顯著，綜合創新實力進入長三角同類城市第一方陣和全國中等城市前列，實現創新能力新提升、發展動力新轉換、產業邁向中高端，在區域創新中發揮示范帶動作用，基本實現社會主義現代化走在前列。

第三步，到2050年，全面建成現代化創新之城。深入實施創新驅動發展戰略，綜合科技實力在長三角同類城市和全國中等城市的地位進一步提升，成為全國具有重要影響力的創新高地，全面實現社會主義現代化走在前列。

二、強化戰略部署

創新驅動是一個系統性工程，蕪湖將按照“明確一個目標、堅持雙輪驅動、依托三大平臺、建設四大載體，實現六大轉變”進行戰略部署，為打造現代化創新之城提供發展動力。

“一個目標”就是奮力打造現代化創新之城。

“雙輪驅動”就是科技創新和體制機制創新兩個輪子相互協調、持續發力，形成持續創新的系統能力，調整一切不適應創新驅動發展的生產關系，最大限度釋放創新活力。

“三大平臺”就是系統推進全面創新改革試驗，加快建設國家自主創新示范區，積極打造國家創新型城市。

“四大載體”就是加快開發區轉型升級，建設重大創新平臺，構建全鏈條科技企業孵化器，發展各具特色的專業化眾創空間。

“六大轉變”就是發展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續發展轉變，發展要素從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變，產業分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變，創新能力從“跟跑、并行、領跑”并存、“跟跑”為主向“并行”“領跑”為主轉變，資源配置從以研發環節為主向產業鏈、創新鏈、資金鏈統籌配置轉變，創新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創新創業互動轉變。

三、落實重點任務

一是推動重點領域產業技術創新，打造具有重要影響力的產業創新中心。在若干重點領域強化核心關鍵技術攻關、應用技術研發、高水平研發平臺建設和創新型領軍企業培育，統籌推進“三重一創”建設，強化科技供給，培育具有爆發式增長潛力的新興產業和未來型產業。

二是完善創新平臺建設體系，增強區域自主創新能力。加快構建以重大研發創新平臺為龍頭、以企業技術創新平臺為主體、以各類科技服務平臺為支撐的創新平臺體系，為打造現代化創新之城提供強大支撐。

三是推進區域協調和軍民融合發展，提升整體創新效能。聚焦國家和省區域發展和軍民融合發展戰略要求以及蕪湖創新特色，完善區域發展布局和軍民融合的創新體系，加速創新要素集聚整合和優化配置，推動全市創新能力和競爭力整體提升。

四是提升各類主體創新能力，夯實創新發展基礎。進一步明晰各類創新主體的角色定位和發展需求，加快培育壯大創新型企業，積極推進高水平大學和科研院所建設，完善科技成果轉移轉化體系，精準配置創新資源，強化協同創新，系統提升創新能力。

五是實施科技創新重點項目，支撐跨越式發展。圍繞經濟和產業發展亟需的科技共性問題，積極爭取國家、省科技重大項目，加快推進“三重一創”重大項目實施，部署一批科技創新重點項目，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點。

六是建設高水平人才隊伍，激發創新活力。實施更加開放、靈活、有效的人才政策，著力創新人才發展體制機制，加大高層次科技人才團隊引進力度，大力培養創新型企業家和高技能人才，深化人才體制機制改革，統籌推進人才隊伍發展，努力打造中部一流、全國領先的人才高地。

七是推進雙創活動，培育創新源泉。加快完善創新創業載體，積極構建創新與產業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合的孵化機制。深入推進科技領域“放管服”改革，加快構建充滿活力的科技管理和運行機制，充分釋放全社會創新創業潛能。