水利水電工程“營改增”對工程造價影響分析

【摘要】在水利水電工程行業發展速度日漸加快的當前，“營改增”這一政策的實施對水利水電工程的有效運營會起到一個積極的促進作用，同時也能夠促使該行業朝著一個積極的方向發展。因此，本文主要從“營改增”概述、“營改增”對水利水電工程造價起到的影響以及實施對策展開詳細的探討，以期將“營改增”有效實施到水利水電工程當中，對工程造價起到一個非常大的參考作用。

【關鍵詞】工程造價；水利水電工程；“營改增”；影響

近些年以來，從結構上出發，國家開始試點進行減稅措施的實施，逐漸將“營業稅”變成征收“增值稅”，此改革稅制的舉措，給每一個行業都帶來了非常大的變革。對于水利水電工程來說，其是經濟社會中最不可或缺的地位，并且且地位也顯著決定了其是不能夠受到非常大的沖擊的，故而對“營改增”在水利水電工程工程造價的有效應用進行探討是十分具有現實意義的。

一、“營改增”概述

新時期階段，我國稅制改革過程當中最新的一種稅費制度就是“營改增”，該制度關鍵是對和傳統營增制度處于同等地位的稅收制度做出合理有效的調整，利用科學的舉措來將重復稅收這一體制有效消除，將企業的運行成本大大減少，進而將其綜合競爭力有效提升。從宏觀角度來看，“營改增”是一種結構性類型的減稅政策，是屬于經濟學這一領域范疇的，對于建筑企業，包括水利水電工程，不會對稅費負擔起到相應的降低效果，故而應該深入研究怎樣通過“營改增”制度來控制好工程造價，將運行成本顯著減少。

二、“營改增”對水利水電工程工程造價起到的影響

1.采購主材的爭奪日漸激烈

在水利水電工程之前的營業稅制度的模式之下，大部分的工程造價都是材料成本，并且在無折扣和原價格稅統一的模式之下，和承包商進行協商之后，施工方或者其他負責方會供應好建筑材料，比如混凝土等，同時采購獲取到的建筑材料是不能和其稅收金額互相抵消的，在此基礎上，也就決定了采購材料時出現的競爭通常都不會非常激烈。然而，在將“營改增”這一稅收制度實施之后，在對建筑材料進行購買時，可以從購買過程中扣除一部分增值稅，既誰購買材料，誰扣除稅收這一方法，這時就會產生新的利益。從承包商和建筑方的角度來看，雙方都不會放棄該部分利益的爭奪，故而也就會致使利潤和價格爭奪現象出現，而就當前分包專業這一建設模式來看，其中也會有采購建材競爭現象的存在。

2.工程造價在短期內明顯上升

在對施工項目成本進行定價方法和定價模型的制定時，要保證其能夠和水利水電工程行業的發展基本符合。由于營業稅出現了一系列的變換，同時當前稅制模式也出現了一定的轉變，故而市場要在一段時間內去適應該模式，這就使得在短時間之內是不能夠做出有效調整的。在改革措施尚未出臺的時候。通常工程會在短期內被項目成本所影響，而之前的稅制模式會使得公司稅明顯增加，這些成本會致使在短期內建筑產品的價格快速上漲，或者其會間接地轉接給消費者。

三、“營改增”的實施對策

1.減少水利水電工程行業的增值稅稅率

在對近幾年水利水電行業的發展情況進行分析之后，能夠發現其發展會將稅收負擔的平衡情況有效減少，尤其是在“營改增”這一制度的實施下，增值稅稅率有明顯的增加。一旦營業稅在平衡點上顯著低于增值稅平衡點，那么就會使得增值稅遠遠高于稅收負擔，而從水利水電工程行業以及企業的角度出發，此種情況不會對該行業的發展起到促進作用。因此，在將增值稅收有效增加以及實施營業稅免征政策的基礎之上，相關企業需要對增值稅率的相關變化做好協調，以使得增值稅征收有顯著的減少，同時施工營業稅增加之后所產生的負面效果也會得到相應的控制。

2.完善好投標報價體系，轉變經營理念

在社會日漸發展的當今，企業稅收制度也出現了非常明顯的變化，故而企業和財務管理人員都要進行一定程度的改進。較之前支付營業稅而言，工程造價不含稅價這一模式，將工程計價長期實施方案顯著改變，故而企業在進行招標和投標工作的展開時，也會受到極大的影響。因此，需要直接參與到企業報價過程當中，對相關報價內容進行詳細了解，在對增值稅制度進行建立時，要對管理制度和收購制度做好相應的約束。與此同時，在對招標項目做預算以及對成本效益的相關增值稅進行評估時，需要將增值稅輸入進去，并且作為項目來說，其需要充分考慮輸入的稅收在其成功率上有多大，要保證增值稅發票在其數量上實現最大程度的獲取。

3.構建好工程造價體系

對于當前企業制度的相關變化，水利水電工程的施工企業需要在對項目造價進行管理時，要將“營改增”試點過程中取得的優秀經驗充分利用，將自身成本體系不斷優化。為此，需要做兩個方面的準備工作，一方面，要讓員工詳細了解并熟知“營改增”，不斷學習和理解新改革的稅務會計方法，要對投入稅率的相關會計核算方式進行充分學習，將新成本經驗充分建構起來。另一方面，在對水利水電工程進行施工時，要將預算成本和成本控制二者之間的契合充分掌握，借助于現代新型的信息幾乎，來保證施工進度和財務變化情況大體上是一致的，要盡量減少對項目實施的在運作，將建筑的積極影響有效增加。

4.合理選擇納稅人身份

從增值稅納稅人身份上來看，其包含兩種，一種是一般納稅人身份，一種是小規模的納稅人身份。較一般納稅人而言，在實行“營改增”制度之后，小規模納稅人享受到的稅收優惠政策明顯要多，但是在充分考慮水利水電工程企業的持久發展之后，需要選取一般納稅人來使其競爭地位有效上升。合理選擇好納稅人，能夠使得施工單位納稅稅額被有效確定下來，同時在綜合考慮市場競爭優勢、管理水平以及自身發展規劃之后，再扣除相應的進項稅額，使得企業能夠實現自身利潤的最大化，促使其競爭力和發展速度都能有明顯的提高。

結束語：

總而言之，實施“營改增”制度會對水利水電工程的工程造價帶來較大的影響，故而在實際施工過程當中，要對解決措施進行更為深入的研究，以促使其能夠積極健康的發展下去。

參考文獻：

[1]蘇明順，王桂貞.“營改增”對山東省水利水電工程造價的影響分析[J].水利發展研究，2017，17（07）：66-68+83.

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