淺談水利工程施工安全管理存在的問題與對策

【摘要】對于任何形式的工程而言，其施工的安全管理都具有十分重要的地位，此點在現代的水利工程之內也是一樣。水利工程常年會與水資源環境接觸，在此環境當中存在這許多威脅工程、工程人員的因素，至此如果工程的安全管理程度不足，就必然會降低工程與人員的安全系數，所以如果全面的開展高質量的安全管理，是每一個水利工程都必須重視的問題。

【關鍵詞】水利工程；施工安全管理；問題；對策

引言

水利工程是我國重要的基礎建設工程之一，不僅關系到國家的經濟發展，還密切影響著百姓的日常生活。然而在過去很長一段時間內，水利工程項目重外觀輕管理的問題一直存在，嚴重阻礙了水利工程項目的效能的發揮，因此對水利工程安全運行管理進行研究具有十分現實的意義。

1、水利工程施工安全管理存在的問題

1.1人工安全意識的不足

水利工程中對于人員安全的危險因素較多，因此為了保護人員的安全，需要設立全面的安全措施，但要使安全措施發揮自身能效，就需要人員自身具備良好的安全意識。現代許多水利工程施工人員，在安全措施全面的前提下，反而不重視安全措施的使用，時常出現不佩戴安全護具即前往危險環境當中工作的現象，此現象不但無法實現安全措施的功能價值，同時導致此類人員的安全系數降低，因此要加強水利工程的安全管理，對于人工安全意識的加強十分重要。

1.2安全規劃的不全面

通常情況下，在水利工程開展之前除了需要設計施工圖紙之外，還需要針對安全的角度，對實際施工的安全進行規劃，但是基于現狀來看，現代許多水利工程在對此點進行規劃時，過于強調理論而忽略了實際當中的危險因素，致使在規劃實施的層面上，往往無法落實與貫徹，體現出規劃不全面的現象。此外，部分工程的安全規劃相對簡陋，無法清晰的表述工作中的安全施工意圖，至此說明當前部分水利工程對于安全規劃方面存在輕視的現象。

1.3安全管理的欠缺

我國雖然對水利工程的整體安全相對來說比較重視，但是由于各種因素和監管的不當，我國水利設施依然存在著很大的安全隱患，并且這些安全隱患正在影響著國家的發展和人民的利益。水利工程因為涉及的層面廣，他的施工范圍涉及到工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域，所以并不利于相關部門的監管，而有許多黑心的建筑商在其中投機取巧，謀取利益導致最后的水利建筑并不安全。而所涉及的范圍廣，加上水利設施本身也存在著一定的不安全因素，也導致了水利建設存在著許多的危險，威脅著整個工程的安全。在施工過程中，施工工人對自身安全的不重視，也會導致施工中的施工故障，影響著施工的進展和質量。

2、水利工程施工安全管理對策

2.1人工安全意識的培訓實施

在某種角度上來說，施工人員基于安全意識的薄弱而忽略自身安全防護，此行為與水利工程本身并沒有聯系，但是實際意義上一旦某水利工程中出現人員傷亡，那么水利工程的聲譽、效益必然會受到巨大的影響，至此說明培訓施工人員的安全意識對于水利工程而言，具有十分強烈的必要性。而關于施工人員安全意識的培訓內容方面，主要需包括安全護具的使用與功能、水利工程中存在的危險環境講解、不佩戴安全護具后可能產生的影響，至此使得施工人員對安全防護的認知加深，與此同時為了培養工作人員佩戴安全護具的習慣，工程管理單位應當加強對此的監督，當發現未佩戴安全護具進行工作的現象時，需要及時制止其行為，并對其進行相應的處罰，使此類人員認識到安全措施的重要性。

2.2建立一套執行到位的規章制度

完善的管理制度可以為各部門人員提供具體的工作標準和工作依據，因此水利單位應不斷立足于實際情況建立并完善一套切實可行的管理制度。在編制時應盡量全方位的覆蓋整個安全運行管理體系，不僅包括操作手冊，如大壩安全監測、儀器設備操作、機電設備維護管理，還要包括現場的巡查、現場操作具體步驟、事故及故障的處理、資料匯編分析上報等細節。此外還要對監督環節進行詳細規定并建立安全管理責任制，確保全體工作人員都能有章可循，有標準可查，有部門可反映，使整個制度體系內各分支跟環節相互協調，確保水利工程安全管理工作順利落到實處。

2.3確立一套科學合理的應急預案體系

現有的水利部門大多已具備應急預案體系，但是還達不到科學現代化管理的要求。比如對可能發生的潰壩險情缺乏有效的應對方法、應急組織協調性差、應急設施不足等等。對此應結合當地的汛情和水庫的工程現狀進行實際調研，進一步修訂和完善水庫應急預案體系，細化應急疏散措施，針對可能發生的自然災害開展應急預演，在發生重大突發險情時能夠迅速反應并將損失降到最低，切實保護好民眾生命和國家財產。

2.4重視關鍵環節的施工

隨著我國科學技術的發展，更多的先進技術被應用到水利工程施工過程中，安全技術也在不斷完善，在工程施工的過程中，安全技術是安全生產的重要保障。因此，這就需要施工人員應該嚴格按照施工技術要求進行施工，做好安全技術交底的工作。首先，應該重視一些關鍵環節和部位的施工，水利工程施工涉及到許多個環節，其中很多環節都是非常重要的，對于工程的施工質量有著非常重要的影響。因此，這就需要這些環節的施工，應該有比較硬的技術，經驗比較豐富的施工人員來進行，為了保證工程施工的質量，應該對于關鍵部位和環節的施工管理部門應該讓具有相應施工水平的人員來操作。例如熟悉操作流程，具有相關經驗等工作人員，這樣對于保證施工安全有著非常重要的作用。

2.5解決質量問題

水利工程的質量問題是很重要的一項問題，所以要解決工程的質量問題來保障水利工程的正常建設和投入使用。首先要重視對技術進行發展，國家要大力發展水利工程建設技術，加大相關的資金和人才的投入和培養，來完善我國的水利建設制度。第二點就是加大對水利工程建設的質量的控制，相關部門和建筑商要加大對質量問題的監管，及時發現問題，及時解決問題。在對現場施工進行控制的同時也要加大對施工原料的監管措施，有關部門要加大監管力度，制定相關的法律和制度來保障梳理工程建設的正常穩定運行。相關的建筑上也要加強自身的監管，建造合格的水利設施造福百姓，通過正常的手段謀取利益。

2.6資金到位

水利工程的建設、運行及日常管理維護是一項長期系統性的工作，需要持續不斷的投入，因此必須保證必備的資金以確保各項工作可以開展并盡快落實。（下轉第頁）

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目前水利工程項目的資金來源多為政府專項撥款，隨著經濟水平的提高和現代金融業的發展，社會資本的力量也在日益壯大，日前，國家針對水利工程項目發布了《政府和社會資本合作建設重大水利工程操作指南（試行）》的通知，不僅規范了社會資本參與水利工程建設和運營的操作流程，也是對社會資本參與水利工程項目的一種鼓勵和肯定，社會資本力量的參與也是未來的一種趨勢。

結束語：

現代水利工程當中依舊存在這許多危險因素，此類危險因素會極大的降低工程與施工人員的安全系數，至此為了保障工程單位的聲譽、效益，應當加強對安全管理的重視。目前許多水利工程內存在這許多安全管理方面的不足，如此需要針對性的采取相應的措施進行改善，實現全面的安全管理實施。

參考文獻：

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