我國飲用水水源保護制度現狀及完善建議

【摘要】水是生命之源，飲用水水源安不安全直接影響到了人民的健康。假如用水水源產生問題，就會在很大程度上影響到人們的身體健康，從而導致公眾的恐慌，進而造成社會秩序混亂。國家與政府始終對飲用水水源的保護工作特別重視。我國《加強飲用水水源安全保障工作的通知》等有關的文件都發布很多次了，其目的是對飲用水水源的保護起支持的作用。地方政府也按照國家制定的有關政策，建立起了適合在各地推行的《飲用水水源管理條例》。就目前而言，我國的飲用水水源保護制度處于不斷完善的階段。

【關鍵詞】飲用水水源；保護制度；完善建議

引言：

在地球的所有自然資源中，最關鍵的資源就是水，生命的發展與水緊密聯系，人類與動植物的生存也與水密不可分。我國水資源特別豐富，可是因為工業化進程的逐步發展，污水的大量排放，造成了水污染現象不斷加重，對人們的生存環境造成了較大的影響。供水企業務必加強對水源保護的意識，進一步分析飲用水水源保護有關的制度，以此來促進企業的發展，符合企業經濟效益的需求，確保人們生活必要條件的需要。

1、當前我國飲用水水源保護問題概述

通過對有關資料的分析我們可以知道，現階段，我國水資源總量較多，但是因為我國人口數量眾多，如此一來，造成了人均水資源較少。所以，我國水資源還是比較緊張的，這只是我國飲用水水源的主要特點之一，另一個特點是我國水資源分布不均勻，南方的水資源比較豐富，而北方的水資源就比較缺失，特別是西北地區。除此之外，伴隨著我國城市化進程的逐步加快，工業的快速發展，造成了工業廢水排放量的逐步增多，導致了水污染加重。最近幾年以來，時常能夠見到有關飲用水水源污染的事情出現，這類問題的產生，并沒有獲得及時的解決。所以，怎樣解決飲用水水源污染是目前政府與社會大眾最重視的問題。有資料表明，我國一大半的城市都存在缺水的現象，更嚴重的情況是，這些城市中部分城市嚴重缺水。另外，我國城市水污染現象比較嚴重，人們所飲用的水都是被污染的水源，針對這種情況，供水企業應該充分了解水源保護的重要意義。

2、我國飲用水水源保護制度的基本原則

2.1 綜合防治原則

綜合防治原則包含了兩點內容：其一是企業應該按照已經具有的經驗與有關知識，來判斷開發水資源是不是會造成水資源的影響與污染，針對也許存在水污染的現象，制定有關的預防措施，有效防止水資源污染現象的產生。其二是假如不能夠準確判斷出開發水資源是不是會造成水資源的污染，就應該結合已有的科學技術水平與有關條件，分析與評估現階段的水資源環境，分析開采行為也許會造成的影響，預測水資源開發是不是會影響到資源，應該盡可能地防止企業開發行為而帶來的環境危害。

2.2 可持續發展原則

該原則一樣包含了兩點內容：其一，因為經濟發展和環境保護間的關系比較緊密，人類的大量開采會帶來許多的環境問題。所以，在發展的過程中務必使用一些措施來控制與解決環境問題，找到發展和環保間的平衡點，務必把可持續發展放在首要位置。其二是，必須非常注重代際公平問題，在使用任何地球資源的時候，都應該為后代考慮，完成這代人和后代間的平衡需求。

2.3 公眾參與原則

該原則具體來說就是社會公眾也應該參與到環境保護中去。社會公眾包含了供水企業一起的全部企業與社會團體、個人，同時具有環境保護與環境決策的權利與義務，如此一來，能夠盡最大可能保護公眾利益。這項原則的制定，充分展現了社會公眾才是進行飲用水水源保護公作的主要人員，公眾有資格對和自身生命密不可分的飲用水水源保護提出意見與建議。除此之外，公眾也可以參與供水企業水源開發的監督，真正地加強對飲用水水源的保護。

3、完善我國飲用水水源制度的有關建議

3.1 完善我國地下飲用水水源保護制度

現階段，我國還不具備對地下飲用水的保護意識。所以，政府應該做好水源重要性的有關宣傳工作，給社會公眾貫徹水源保護的意識。而且，現階段最重要的一項工作就是，把現在存在的飲用水水源進行分類，劃分出取水的范圍、開采超出的范圍、開采嚴重超出的范圍，并且結合具體情況采取不一樣的處理方式。同時，應該實行監控的制度，供水企業務必對水源采取實時監控，避免污染現象的產生。而且需要時刻向公眾發布飲用水水源的監控信息，社會公眾進行監督，這樣能夠進一步貫徹飲用水水源的保護工作。

3.2 增加飲用水水源保護的法律

我國政府需要改變目前飲用水水源保護方面具有的有關法制的問題，按照我國制定的《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治法實施細則》這些有關法律的規定，政府應該進行補充和完善，把其中不合適的條例廢除掉。除此之外，應該結合地域性的區別，按照地區的具體情況適當的增加和修訂有關條款，確保條款符合現代化發展的需求，從而滿足完善飲用水水源保護制度的目的。如此一來，不但制定了飲用水水資源保護條款，而且還給供水企業創造了法律監督依據。

3.3 統籌飲用水水源保護責任

飲用水水源保護應該把政府的統籌協調責任當作根本。所以，地方政府需要清楚這個地方飲用水水源保護責任制，采取考核、評估的方式，來保證政府職能的落實。除此之外，還需要建立專門的有關保護的機構來保護飲用水水源。這個機構的工作就是對保護區的環境進行管理、污染進行防治等，以及加強對有關水源開發企業的監督工作；還要解決跨界水源問題糾紛，而且配合其余的水源保護部門的工作，及時進行交流協商，一起完成水源保護工作。

3.4 加強對飲用水水源保護的經濟支持

最開始，政府需要加強對水源保護管理的經濟支持，制定穩定的資金管理機制，做好有關的資金管理工作，確保所有資金都是高效使用到了水源保護工作中；然后，加強水資源保護的融資工作，鼓勵與吸引更多的社會資金來應用到水源保護工作上，創立供水設施、提供水處理設施等；其三，政府需要頒布有關的保護補償制度，加強集中式飲用水水源的補償工作。還應該對有關供水企業進行水源開發采取資金獎勵的方式，針對保護工作做得很好的供水企業做出獎勵，針對那些沒有實施保護或保護工作不夠的供水企業采取法律處罰或者經濟處罰；其四，供水企業需要加強對開發水源的保護資金投資，設立有關的水資源檢測系統，實時監測開發區里的水源，便于及時掌握是不是存在突發性的水污染現象。最后，供水企業需要科學使用資金，加大對保護技術的研究與水污染現象的處理技術的研究力度，提高水資源保護技術的水平與污水處理技術的水平。

結束語：

總之，水資源是人類最重要的資源，保護飲用水水源是目前社會以及生存的關鍵工作，這項工作不但也地球上的每個人的利益息息相關，也與社會的穩定和發展密不可分。我國飲用水水源的現狀讓我們知道了在發展工業的同時，保護水資源的必要性。所以，供水企業的每一位員工都應該真正了解到水資源保護工作的關鍵作用，采用有效的保護措施，制定并完善飲用水水資源的保護制度，讓人們更好的生存與發展。

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