水利水電工程建設管理問題及解決措施

【摘要】隨著我國經濟的快速增長，我國科技水平飛速發展，水利水電工程已經成為人們生活的基礎保障，由于我國水資源日益缺乏，水利水電工程的建設顯得尤為重要，對于這方面的投入也呈現日益增長的狀態。隨著工程數量的不斷增多、工程規模越來越大，水利水電工程建設管理問題也備受關注。由于水利水電建設環境復雜，涉及項目形式多樣、人員技術水平參差不齊等，都對水利水電工程的管理提出更為嚴格的要求。下面主要對水利水電工程建設管理中存在的問題展開分析，并提出相應的解決措施，希望能夠進一步促進我國水利水電工程事業的健康發展。

【關鍵詞】水利水電工程；建設管理；問題；解決措施

引言

水利水電工程是我國社會發展中十分重要的工程建設，對提高我國綜合實力有著十分重要的影響，我國地域遼闊，發生各種自然災害的可能性就大大提高，特別像我國南方地區經常會出現洪水自然災害，水利水電工程能夠盡最大可能阻礙這些自然災害，大幅度提升水資源的高效性使用，當前，我國水利水電工程規模不斷擴大，水利水電企業對社會的影響力也在不斷加強，所以必須要重點關注水利水電工程過程當中的管理工作，確保水利水電工程建設中的高質量實現。

1、水利水電工程建設特征

1.1前期準備工作需要做充分

一般情況下，水利水電工程都是建設在偏遠地區，這就決定了建設施工條件和環境相對比較艱苦，交通不便，在很大程度上加大了建設施工的難度。因此，在正式建設前必須進行合理詳細的規劃，前期準備工作做充足。需要考慮的方面包括施工設備、辦公和住宿地點以及生活用品等，盡可能降低工程建設經濟負擔，減小建設成本。合理科學的前期準備工作顯得非常重要。

1.2工程建設施工量相對比較大

我國水利水電工程大多數情況下為單項工程，因此會加大建設施工工作量。工程建設施工現場通常情況下存在較多工作種類，并且施工強度也很大，再加上不良的自然環境等，這些不利因素均會在很大程度上對工程建設造成影響。因此，在建設施工前需要做好綜合性規劃和統籌工作，制定并逐漸完善施工管理體系，并在施工過程中嚴格貫徹落實，確保工程建設施工的順利進行，同時提高工程項目的建設質量。

1.3建設施工工作類型繁多

在進行水利水電工程建設施工時，通常存在較多工作類型。比如可能同時需要在山中或者水中工作，也涉及到爆破工作等。如此繁多的工作類型必須相互配合才可以確保整個工程項目的順利推進，這就加大了工程項目的建設管理難度。因此，在建設前需要做好安全防范工作，減少甚至避免發生安全事故。

2、水利水電工程建設管理存在的問題

2.1布局不合理

從總體來看，我國大量投資在大型的水利水電建設上，忽視小型惠民建設的施工，雖然有關部門對農村、基礎設施、農田水利、偏遠地區建設有所要求，但是地方政府因其績效成果小，不愿做這些基礎性的惠民工程，盡可能爭取大型的項目或資金，國家水利設施在建設上存在著項目大小的傾斜。

2.2環境破壞較重

我國部分水利水電工程只看重經濟效益、未進行全面的實地查看與論證，設計過程也未進行考慮，導致水利水電工程在投入使用時，對周邊生態造成了嚴重破壞，對河流、河岸、洪泛平原、原有河道及河床等生態環境也有影響。此外，水庫蓄水會使水流速度下降，導致泥沙淤積，破壞物種生態平衡。

2.3存在質量隱患

水利水電工程的設計、施工、管理缺少規范，一味追求利益，使工程施工標準下調，偷工減料。管理人員管理懈怠，能力不足。監管部門監管力度不足，監管不及時，再加上法律法規尚不完善，施工過程中不按照規章制度進行建設，致使部分工程存在質量問題。

2.4監管不足

長期以來，我國的項目建設管理主要由項目主辦單位臨時組建管理人員，大部分人不具備施工、工程經濟的專業知識，不了解建設規程，導致出現諸多的管理問題，如任意改變施工方案、建設周期等。此外，由于權力集中，缺乏監管，易導致腐敗問題的發生。

3、水利水電工程建設管理解決措施

3.1完善科學的工程質量管理

首先，在施工過程中進行質量監管的人員要時常到現場進行檢查，確保監管發揮出應有的作用。其次，嚴格選用監管人員，對其進行有效約束，防止不具備資格的管理人員從事管理工作。再次，建立合理的責任與評比制度，激勵管理人員。最后，竣工時要有專業人士進行驗收，合格后才可使用。

3.2健全法律法規，加強執法

工程全面完工后，有關部門要對工程進行全面檢查，對不能達標的項目，迅速告知施工單位進行修復，完善相關管理體系。提升管理人員的專業水平與素質，按照規程辦事，規范行為標準，嚴格抵制不能滿足質量標準的工程，從源頭進行風險控制。

3.3做好工程建設前期工作準備

建設前做好準備工作，根據國家相關規定，要堅持“整體規劃、開源節流、防洪抗旱”等原則進行規劃，同時依據當地實際進行施工方案的設計，提升施工效率。此外，要避免勘測、設計、施工同時進行。

3.4確保資金投入

水利水電工程規模浩大，其中涉及大量復雜工序，會有大量的資金投入。但政府部門將工程資金進行剝離，所剩資金已無法完成工程建設，因此要保障資金投入，確保專款專用，杜絕挪用公款等行為。同時，政府各部門加強協調溝通，使工程資金可以快速到位。

3.5控制原料的選用

進行原料選用時，要確保施工材料來源正規，嚴格審核材料的指標、數據、資料等，由供貨方提供相應的質量檢測報告，保證沒有問題后方可投入施工，管理者不能重視工期而忽略工程質量。定時檢查、維護施工的機械設備，及時更換陳舊設備，保證施工機械完備、性能良好，確保施工進度。

3.6提升管理人員意識

水利水電工程質量對于社會穩定，人民生命、財產安全有著重要作用，同時還與施工單位的效益有關。因此，要不定時進行全體員工的質量安全教育活動，提升員工的質量管理意識，使其了解工程質量管理的重要性。

結語：

綜上所述，水利水電工程是確保我國國民經濟得以快速發展的基礎，雖然近年來我國在水利水電工程方面取得了較大進步，但是我們還必須清醒地認識到其中存在的不足之處，還需要積極探索建設工程管理的新途徑和新方法，合理借鑒國內外先進建設管理經驗，優化施工單位管理技術標準，保障水利水電工程建設管理的質量和效率，推動我國水利水電工程建設的可持續發展。

參考文獻：

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[2]常翔.淺析水利水電工程建設管理問題及對策[J].技術與市場，2013，34