淺論小型農田水利工程的施工建設與管理

【摘要】農田水利工程不僅是滿足農民生產生活用水需求的重要設施，也是推動農村經濟發展的基本途徑，因此，加強對水利工程的施工建設與管理，能夠降低自然災害對于農業生產的影響，促進農業生產水平提升。文章將從小型農田水利工程建設與管理的重要性出發，指出當前農田水利工程建設與管理中存在的問題，并提出一些有效性措施。

【關鍵詞】小型農田；水利工程；建設；管理

較小的耕地水利施工能夠和其他工程完美地結合到一起，把一部分耕地灌溉問題有效的解決掉。此種灌溉形式的靈活性，突顯了他在灌溉方面的重要性，但縮減了這方面的投入力度后，也在某種程度上突顯出了工程建設和管理的主體缺失。所以，從具體情況入手，制定科學、有效的農田水利新機制意義重大。

1、小范圍農田水利施工概述

以下范圍農田水利施工簡稱“小農水”，是指通過一系列措施對農村耕地進行規劃，從而修建田間灌排工程、小范圍灌溉區、灌區抗旱水源工程、比較小的水庫、塘壩、水井、水窖、蓄水池、引水工程和中小型泵站一些工程，調整以及改善耕地水利分配狀況以及地方的水利條件，使得農田的水利狀況可以對農業的發展水平做到有效提升，促進農業的高產量和穩定生產。

2、小范圍田水利建設的總體原則

2.1堅決以人為本

為提升人類與自然資源能夠做到和諧發展，在變革耕地水利施工的時候，必須堅持將廣大的農民的利益放在第一要考慮的位置，足夠的考慮到廣大農民群眾所需要的內容。同時兼顧整個水環境和水能源的承受力，完善的耕地水利工程，可以有效的促進人和自然的和諧相處。具體水利工程建設操作中要做到以下幾點：首先是重視節約用水，在灌溉的時候應避免水資源的浪費，并且做到 “三個有利于”：①農業面污染；②改革農業生產方法；③提升農業生產水平。對節水設施和技術給予廣發的推廣。耕地水利設施施工的時候，必須要做到能夠順應調節農業的結構作為標準，加強耕地排澇的能力以及供水率的指標，加強農田灌溉的服務，有效做到農業服務提升。

2.2統籌兼顧

監督管理的時候變革統籌每方面的因素，以農村和農業目前的發展現狀為基礎，恰當的做出規劃以及多方求證，嚴格按照政策作為導向，以全民參與帶動項目。全面考核保護、整理環境。

3、現代小范圍農田水利建設運行管護中擁有的重點問題

3.1運行和管護機制不完善

我國的水利工程大部分都是由國家主導建設的，建成后基本上都是受地方政府和受益人的管理維護，然而在實際運行管護工作中，由于對水利工程缺乏相關機制，導致其運行的具體工作沒有實際分工，管理人員責任劃分不明確，權責不分明，從而造成水利工程的運行和管護工作不能很好的完成或者完成質量水平低下的情況，加上對水利工程的設施更新慢，設備功能不完善，不能夠很好的解決農田需水問題，難以充分發揮水利工程的作用，影響農田生產的質量。

3.2缺乏運行與管護意識

我國對于水利工程的建設存在只重視建設中，忽視建設后的問題，即只重視工程建設中的一些問題，建設完成后的運行與管護就交由鄉鎮的水管站或其他部門甚至村委會管理，但是鄉鎮的水管站、村委會和其他部門一方面人力較弱，對專業的運行管護工作了解甚少，并不能很好的完成管理任務，另一方面缺乏財力，由于建設過程中對建成后管理工作的忽視，造成管理方在運行和管護過程中缺乏管理經費的現象，難以完成管理任務，所以對于具有一定技術含量的水利工程，不能做到管護有加，其運行能力因而也受到一定阻礙。

3.3重建工程較多，責任主體不明確

由于是多頭投資與規劃，造成有較多的重復建設項目出現，存在較多的界面，管理不到位，責任主體模糊不清，尤其在工程施工完成后的管理方面，造成科技含量較低，甚至還有很多安全隱患存在。重建設，輕管理對后期管理工作不夠重視，發生一些人為破壞和自然破壞的情況，這樣使得工程的使用壽命不斷被縮短。

4、小型農田水利工程運行管護的優化措施

4.1完善水利工程運行與管護機制

建立水利工程運行與管護機制，完善水利工程管護工作體系，使得水利工程在建設完工后能得到良好的管理。

4.2增強水利工程運行和管護意識

加大資金投入力度在水利工程建設完工后，政府要加強對其管護工作的重視。在管理經費方面，要加大資金投入力度，落實好對小型農田水利工程的扶持補貼，一是可以設立現代小型農田水利工程項目的專項資金，以保證水利工程在維護過程中的資金支持，二是可以建立多元化的水利工程籌措渠道，為小型農田水利工程的實施提供充足的資金保障，不斷提高工程的運行和管護水平，保證小型農田高質量的生產。

4.3政府機關關注

4.3.1政府部門必須充分考慮到農業發展的重要性

基層部門單位必須要以推進和發展現代化農業建設為基礎，提升農業生產的條件，加強對小范圍農田水利工程的建設。另外必須強化引領方面的工作，讓農民知道提升耕地水利建設的好處及優點。總而言之作為政府部門的領導必須要對農業水利建設給予高度的關注，同時將具體工作得以落實執行。提升對水利建設的宣傳力度，全面加強農民對防洪治理的認識，有效增強農民的積極性，一起建設美好的生活環境。

4.3.2政府必須加強適時引導、宏觀調控等應用

對于小范圍的農田水利建設工程來說，政府機關的關注起到著非常關鍵的作用。所以必須要積極搭乘我們國家對水利工程建設的快車，加強建設和管理力度，適當的調整和指導，讓水利工程的建設擁有更多的資金。給村民耐心講解，向村民普及耕地水利建設的意義所在。同時根據實際情況的需要，進行調整和優化，特別是加強資金和技術層面的支持，主動完善各式各樣的優惠政策，領導廣大的農民群眾主動進入到這種的民生事業當中。

結束語：

綜上所述，詳細的對農業經濟發展中，水利工程建設以及管理起到的關鍵作用。也就是說農業是否能夠得到較快的發展與水利建設密切相關。這就要當地的政府部門增強對水利建設的關注，另外加強農田水利工程建設意義的宣傳，引導農民參與到小范圍農田水利建設中，為我國農田水利建設添磚加瓦。

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