小型農田水利工程建設影響因素分析及對應措施

【摘要】現階段，我國的經濟發展突飛猛進，農村建設的也越來越完善。在進行社會主義新農村建設過程中，需要結合農村發展現狀，做好小型農田水利工程建設，從而滿足農村日常生產的需要，從而創造更多的經濟收益，促進農民增產增收，減輕農民負擔。因此，本文結合實際情況，首先分析小型農田水利工程建設影響因素，接著提出相應的解決措施。

【關鍵詞】小型；農田水利工程；建設；影響因素分析；對應措施

引言

在我國農業發展過程中，小型農田水利工程是一項基本建設設施，對農業經濟和農業發展有著至關重要的作用。然而，在現階段的小型農田水利工程中，其運行維護管理工作卻成了影響我國農業發展最大因素，雖說小型農田水利工程種類繁多、涉及范圍廣泛，但這些水利工程卻損壞嚴重，無法發揮出水利工程應有的經濟效益。因此，解決當前小型水利工程運行維護管理工程是一件迫在眉睫的事情，只有做好這方面的工作，才能促進農業生產的發展，也才能滿足農民和農業生產需求。

1、小型農田水利工程建設影響因素

1.1注重水利工程建設，疏忽工程管理

當前，國家及各省級人民政府對于小型水利工程項目的建設主要是補助性質的，而且還是在工程建設上進行補助。因此，各部門都比較重視項目建設的前期工作，而對于工程項目建設后的運行維護管理工作則有所忽視，或者是要求不嚴，致使很多項目在建成后就無人管理，等到需要使用時又已經損壞，進而產生了大量的重復建設項目，資源浪費現象嚴重。

1.2資金投入欠缺，管理機制無法發揮作用

資金投入不足主要表現在以下兩個方面。1）建設資金投入不足。國家或地方政府部門對于項目補助資金占總工程項目資金的50%左右，但最多不會超過70%，有時還會低于50%。資金的缺乏就易致使水利工程出現不合格的現象，達不到預期建設時要求達到的使用年限的目標。2）小型農田水利工程維護管理費用不足。在實行農田稅收改革和“兩工”取消后，原有的小型農田水利工程建管機制被革除，新的建管機制又仍在制定中，這一情況導致配套的農田水利工程資金和維護費用無法提到長效的提供。

1.3農田水利工程建設安全性不足

小型農田水利工程雖然規模上比較小，但是對農戶的影響范圍比較大。工程建設過程中，首先需要保證經濟效益和合理開發。不能對農田土地造成惡劣影響，不夠環保。但是在如今的農田水利設施的建設過程中，部分建設單位只是以完成任務為指標，忽視了區域小環境的構建，對于周圍農作物以及其他植被、水土等自然資源的保護也不夠重視，因此在農田水利設施建設的過程中，會由于施工對周圍的環境產生較大的破壞，導致農田周圍的自然環境出現水土流失的情況，給當地的自然資源造成較大的影響。由此可見，在如今的農田施工過程中，由于施工方對于周圍環境影響的不注意，因此眼下的小型農田水利工程建設會對周圍的微環境造成較大的負擔，這一點與目前中央倡導的文明施工以及可持續發展相違背，需要在后續的工作中進行改進和彌補。

2、小型農田水利工程建設問題的優化措施

2.1因地制宜

小型農田水利建設將直接關乎到農民的切身利益，水利工程進行規劃設計時，必須要考慮到農民的利益，了解農民的實際需求；充分掌握水利工程建設地區的自然環境及當地種植的農作物，并進行深入的研究與分析。小型農田水利建設容易受到地域、規模、空間的限制，在規劃設計時，必須要保證需求與供給平衡，并對水利工程的灌溉能力與價值進行全面的測評；在選址方面，一定要選擇各方面的水需求，要盡可能的保護耕地面積不受破壞。同時，小型農田水利的規劃設計離不開水利工程的建設技術，現代化的水利技術也會直接影響小型農田水利工程的規劃設計，農業的發展必需跟上時代發展的步伐，這樣在規劃設計小型農田水利工程時才能夠更加科學合理。

2.2地方部門建立管理機制，培養科學管理理念

農村地域寬廣，小型農田水利工程更是四處分散，不便管理。這種情況下，只有建立各級、各部門的建設與管理體制，進行科學有效的規劃和布局，讓小型農田水利工程從規劃到建設，再到管理維護的每一個步驟都能嚴格按照相關制度，有條不紊的進行。嚴格執行項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，只有這樣，才能保證工程質量，杜絕各種爛尾工程、豆腐渣工程的出現

2.3做好小型農田水利工程施工質量管理

為了發揮小型農田水利工程巨大作用，在進行水利工程建設過程中，需要結合實際情況，制定完善的施工質量管理標準，加強施工過程的監督，消除潛在的質量通病。第一，需要做好工程招投標管理，控制好小型農田水利工程的建設規模，對施工單位資質進行嚴格的論證，保證工程建設質量。第二，建立完善的小型農田水利工程建設施工準入機制，不斷完善整個工程建設過程，加強對施工材料的檢驗；在施工階段，管理部門要針對小型農田水利工程施工進度，排除專業的質檢員，然后填寫檢測記錄，從而為工程建成竣工驗收，提供重要的參考依據。

2.4后期管理和維護

工程項目投入使用之后，必須加強各方面的管理，明確工程管理責任，減少人為破壞。對工程建設過程中形成的各種文件資料，工程建設單位、監管部門必須保留備份，以便后期對工程存在的問題進行有效快速的解決，確定建設各方面的責任。工程管護各項工作落實到專人負責，確保水利工程項目的安全。對項目工程的維修保養，由政府部門安排專人負責，定期組織人員進行檢查清理，對存在的問題立即整改，做到不拖延，不懈怠，保證水利工程的正常高效運轉。

結語：

小型農田水利的規劃水平、施工質量等都會影響我國農業、社會經濟的發展，同時也會影響人們的生活水平。因此，科學合理的小型農田水利國畫與設計，不僅能夠促進我國農業發展的進程，也能夠推動城鄉共同發展，從而實現我國新農村建設的發展目標，也極大地提高我國在國際中的地位，提高國際市場競爭力。

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