小型農田水利工程建設和管理問題探討

【摘要】近年來我國農田水利建設規模逐步擴大，實現了農產品的有效供給，在保障國家糧食安全上發揮著重要作用。小型農田水利工程作為其中的重要內容，對農業生產有著至關重要的影響，但是從當前情況來看，小型農田水利工程建設與管理中還有很多問題，需要引起引起高度重視，堅持因地制宜的原則，科學規劃與建設，加大各環節管理工作，才能真正保證其作用得到充分發揮出。本文將簡述小型農田水利工程建設和管理中的問題，并提出了具體可行的解決對策。

【關鍵詞】小型農田水利工程；建設；管理

在我國社會經濟快速發展的過程中，在現代農業建設上有了更高要求，其中水利工程建設發揮著日益重要的作用，如可以推動經濟的快速發展，并讓生態環境得到改善。為了促進我國農業發展，只要加快小型農田水利工程建設步伐，才能夯實其發展基礎，不斷提升人民群眾的生活水平，降低自然災害為人們生活造成的影響。因此我們要認清形勢，主動出擊，及時解決小型農田水利工程建設和管理中的問題，為農業生產提供堅實保障。

1.小型農田水利工程建設和管理的問題

1.1規劃設計不科學

因為農場條件較差，工作環境惡劣，所以很難吸引專人技術人才，由于設計人員的缺乏，導致在小型農田規劃設計上顯得不夠科學，大多數時候這些工作由不具備相關設計資質的公司進行承擔。由于設計水平偏低，也很少對設計方案作出比較認證工作，一味將經濟效益放在首位，缺乏完善的監督管理機制，導致制定的設計標準與農村地區具體狀況不符。加之標準較低，也不利于小型農田水利工程作用得到充分發揮出，從而在資金上引起大量浪費。

1.2建設資金不配套

只有建設完善的基礎設施，尤其是大力建設小型農田水利工程，才能促進農業的快速發展。當前我國對水利工程建設重視程度比較高，逐年增加了資金投入，但是水利投資比例顯得不夠合理，小型農田水利建設上投入的資金較少。從小型農田水利設施管理情況來看，普遍存在著混亂的問題，人員安排不到位，投資主體權責不清晰，讓水利設施面臨著嚴重的破壞。同時因為當前中糧收益不高，嚴重打擊了農民的生產熱情，不愿意投入資金，也讓小型農田水利工程建設存在了問題。

1.3管理不到位

對小型農田水利工程建設來說，很多時候主要是由農民進行籌資，政府提供一定的補助。由于農民建設主體意識薄弱，讓小型農田水利工程建設面臨著諸多問題，缺乏完善的質量監督體系，建設管理體制也不完善。由于管理不到位，讓一些不具備設計與施工資質的企業參與其中，為小型農田水利工程規劃、設計與建設帶來了不利影響，甚至引發了各種安全隱患。此外，在小型農田水利工程上還普遍存在著“重建設、輕管理”的問題，在完成建設后利用效率低下，長時間處于閑置狀態。且管理資金也較少，管理人員疲于應付繁重的工作，導致小型農田水利工程建設后無法獲得有效管護，經常出現設備被盜、破壞等問題，為農業生產的正常進行帶來了不利因素。

2.小型農田水利工程建設和管理的對策

2.1科學合理作出規劃

通過制定科學的建設規劃，才能保證小型農田水利工程建設順利進行，確保能夠獲得預期的效益，并認真執行相關規劃，防止建設工作盲目與隨意進行。我國地大物博，農村面積廣闊，至今還缺乏完善的水利基礎設施，加之受到資金不足的影響，也為小型農田水利工程建設和管理工作提出了更嚴格的要求。對此要堅持效益優秀的原則，穩步推進項目篩選工作，要通過提前規劃，積極爭取，確保能夠將規劃指導性作用真正體現出來，實現建設效益的有效提升。

2.2增加建設資金投入力度

小型農田水利工程建設在農業基礎設施中占據著重要地位，對于農業生產有著重要的意義。但是長期以來我國在小型農田水利工程建設上還有很多問題，基本上是農民投工投勞，建設標準難以得到提升，在配套設施上也顯得不完善，阻礙了小型農田水利工程的建設與發展。基于此政府應該為小型農田水利工程建設提供資金與政策上的服務，對城鄉建設與發展作出統籌與規劃，發動更多農民參與到建設與管理工作中，并讓各項專項資金用到實處。在小型農田水利工程上資金利用效果還不佳，不能讓小型農田水利工程項目經濟效益得到提升，且涉農資金有著多種來源渠道，且呈現出分散狀態，這要求將相關措施落實到位，對資金作出科學的安排與利用，實現投資效果的提升。

2.3加大建設監控力度

一是施工監理對工程進度與質量影響很大，在小型農田水利工程施工監督過程中，主要在施工人員、機械配備、組織管理和質量檢測等方面加大監理力度，同時盡快成立質量管理小組，科學合理確定施工合同中相關技術標準與規范等。二是轉變監控方法，提升檢測水平，同時將所需的檢驗、測試儀器設備配置齊全，加大對各項施工材料、施工質量的檢查力度。只有做好實測、實量、實敲、實彈等工作，才能保證監控數據更加公正、客觀與準確，讓質量監控更加威懾力與說服力。

2.4做好管理工作

傳統小型農田水利工程建設和管理存在很多問題，這要求我們對工作方法進行創新，積極借鑒國內外成功的經驗，改進管理工作方法，保證取得預期的成效。同時要認真開展小型農田水利工程運行與維護工作，將具體的管理責任明確下來，能夠確保實現運行成本的降低，實現減員增效的目的。當然還要注重提升管理人員的綜合素質，認真開展培訓教育工作，這樣才能讓小型農田水利建設和管理工作高效開展，從而更好的服務于農業生產。

3.結語

總之，加強小型農田水利工程建設與管理工作意義重大，對農村經濟發展有巨大的推動作用，能夠實現帶領農民群眾增收致富的目標。對此我們要充分認識到當前小型農田水利工程建設和管理中存在的問題，有針對性采取解決措施，既要完善制度、增加資金投入力度，還要加強施工管理，落實監控職責。這樣才能保證小型農田水利工程建設順利進行，能夠順利竣工并真正發揮出已有功能，為推動當地農業經濟發展上作出更大貢獻。

參考文獻

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