水利工程管理存在問題分析與解決措施

【摘要】水利工程建設的體系復雜，總體來說水利建設工程屬于一項有利于民生發展的一項利國利民的綜合性工程，我們必須要重視水利施工建設發展過程當中的管理問題，怎樣將水利工程施工建設過程當中存在的管理問題進行有效控制，并使水利施工的操作人員能夠嚴格把控施工質量問題，也是工程進行的重點，這樣使得水利工程建設能夠發揮其最大效用，更好地促進我國經濟的發展。

【關鍵詞】水利工程；管理；問題；解決措施

1、水利工程的分類以及管理要素

水利工程是對自然界水資源，包括地表水、地下水的管控與調整，以實現對水資源的有效利用及對災害的有效控制的工程。水資源是人類在生產及生活中不可缺少的資源之一，自然中的水，在缺少管控的情況下，難以滿足人類需求，水資源短缺、水災等情況在我國非常常見。只有興修水利工程，才能做到對水資源的有效控制，防治洪澇災害或解決水資源短缺。

根據水利工程修建的目的性及服務范圍，可進行多種分類，其中應用范圍最廣也是最重要的三個分類，包括城市內的水利工程、農田水利工程以及水利調配工程。城市內水利工程，主要負責對水資源的分配，配送及排出，以滿足居民日常用水需求，并且防治暴雨季節極易發生的城市內澇；農田水利工程主要負責對農田用水進行灌溉，并通過一系列的技術手段，做到水資源的高效利用，同時節省人力；水利調配則是人們所熟悉的南水北調等工程，目的在于經過遠程調度解決水資源分配不均衡的問題，保障缺水地區的基本生活用水。像一般工程一樣，對于水利工程的管理，其管理要素包括質量管理、安全管理以及成本管理。

水利工程的質量管理即對工程的質量進行控制，其目的在于保證工程質量，確保建設效益，穩固施工單位形象；安全管理目的是提升建設安全把控，保證工程的順利開展，避免生產事故，確保工程安全，維護社會和諧穩定；成本管理則是在確保前兩者的情況下，壓縮建設成本，提升工程建設效益，以促進工程單位盈利發展。

2、水利工程建設管理存在的問題

2.1水利工程的管理機制建設不完善

隨著我國經濟的不斷發展，在水利工程建設方面取得了巨大的成就，南水北調等惠民工程也完美建成。但是同時由于我國經濟發展過于迅猛，對于水利工程建設方面的諸多問題仍是認識不全面，許多管理制度至今都還沒有跟上水利工程發展的腳步，現如今，我國建成的水利工程在改革之后，雖然在水利工程相關管理方面，采取了新的處理辦法，如：將水管部門分為公益性的，和非公益性等的措施。但由于長久以來形成的傳統觀念上的“重建設輕管理”的思想，直接的導致了水利工程的管理機制發展不完善。

2.2缺乏市場機制控制企業成本

我國對于水利工程管理建設方面一直進行宏觀調控，對相關部門也進行劃分處理。但是由于水利工程建設方面的資金來源一直是由國家進行財政撥款的，所以也會出現國家單位財政資金利用的一些陋習，存在嚴重浪費的現象。并且單位內部各管理層也存在紀律懶散的問題，進而影響到整個水利施工管理過程當中，不利于水利施工的發展。

2.3對安全管理的問題不夠重視

我國對于水利施工方面的問題一直以來出臺了諸多的管理意見，以此來保障水利施工的安全進行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全問題一直沒有得到妥善的解決，其中的根本原因有很大一部分是工作人員對安全管理問題不夠重視，對工程安全管理落實不到實處，同時也沒有進行相應的安全方面的自我保護，不對員工開展安全教育的培訓，都給水利工程的管理埋下了安全的隱患。

3、水利工程施工管理問題的優化解決措施

3.1樹立并提高管理意識

管理意識是影響水利工程施工和管理的重要因素，如果管理意識不強，直接就會導致管理的積極性降低，進而導致各種管理問題的出現，所以要對水利工程施工管理策略進行研究，首先就要對管理意識進行分析，要樹立并提高管理意識。水利工程高層管理人員要提高對施工管理工作的重視度，不能因為管理工作無法帶來直接的利益而輕視管理工作，要加大對水利工程施工管理工作方面的支出，從而為水利工程管理水平的提高提供思想基礎。

3.2要健全水利工程管理機制

針對水利工程管理體制不健全的問題，必須要加強對管理體制的研究，健全管理機制，從而進行更為高效的管理工作。管理機制的建立要符合企業的實際管理情況和管理水平，要在管理機制中明確管理人員的職責和管理權限，通過管理機制來不斷規范管理人員的管理工作；要健全責任機制，將管理中出現的問題落實到人，這樣也可以提高管理人員對自身管理工作的重視度和責任感，從而更好的進行水利工程的管理工作。

3.3設立專項資金，并強化資金監管

針對水利工程管理的資金缺乏問題，水利工程建設企業可以設計水利工程管護的專項資金，專門用來進行管理工作的支出，同時還要對專項資金進行嚴格的監管。要建立健全企業內部的資金投入機制，要將水利工程的管理和養護列入預算之中；這其中主要包括水利工程的維修養護經費、管理養護人員工資和福利津貼、管理單位的運行費用以及正常的管護費用等；為了防止專項資金的不當利用可以強化其監管工作，從而提高資金的利用率。

3.4強化目標管理

要提高水利工程管理的效率和質量，有效的解決施工和管理中存在的問題可以實行目標管理。要根據工程實際情況和國家水利相關法律要求制定科學可行的管理計劃和管理目標，要保證管理計劃的可行性，然后嚴格按照管理計劃進行目標管理工作。水利工程目標管理主要經歷目標制定、目標分解、目標審批、目標檢查以及分析評價五個階段。

結束語

水利工程建設一直以來都是國家十分重視的問題之一，并且目前隨著國家經濟的飛速發展，國家對于水利工程建設活動所投入的資金量比之以前增加了數倍，但是由于水利工程建設是一個十分龐大并且復雜的系統，我國對于水利工程建設的發展管理仍是存在著些許的不足，針對水利工程建設過程當中產生的管理問題，我們應該加強對這方面的關注程度，促進水利工程效益的發揮，做好水資源的統籌規劃，和整體優化調度，推動我國水利事業穩步協調發展。

參考文獻：

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