水利工程管理存在問(wèn)題分析與解決措施

【摘要】水利工程建設(shè)的體系復(fù)雜，總體來(lái)說(shuō)水利建設(shè)工程屬于一項(xiàng)有利于民生發(fā)展的一項(xiàng)利國(guó)利民的綜合性工程，我們必須要重視水利施工建設(shè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的管理問(wèn)題，怎樣將水利工程施工建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的管理問(wèn)題進(jìn)行有效控制，并使水利施工的操作人員能夠嚴(yán)格把控施工質(zhì)量問(wèn)題，也是工程進(jìn)行的重點(diǎn)，這樣使得水利工程建設(shè)能夠發(fā)揮其最大效用，更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；問(wèn)題；解決措施

1、水利工程的分類(lèi)以及管理要素

水利工程是對(duì)自然界水資源，包括地表水、地下水的管控與調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效利用及對(duì)災(zāi)害的有效控制的工程。水資源是人類(lèi)在生產(chǎn)及生活中不可缺少的資源之一，自然中的水，在缺少管控的情況下，難以滿(mǎn)足人類(lèi)需求，水資源短缺、水災(zāi)等情況在我國(guó)非常常見(jiàn)。只有興修水利工程，才能做到對(duì)水資源的有效控制，防治洪澇災(zāi)害或解決水資源短缺。

根據(jù)水利工程修建的目的性及服務(wù)范圍，可進(jìn)行多種分類(lèi)，其中應(yīng)用范圍最廣也是最重要的三個(gè)分類(lèi)，包括城市內(nèi)的水利工程、農(nóng)田水利工程以及水利調(diào)配工程。城市內(nèi)水利工程，主要負(fù)責(zé)對(duì)水資源的分配，配送及排出，以滿(mǎn)足居民日常用水需求，并且防治暴雨季節(jié)極易發(fā)生的城市內(nèi)澇；農(nóng)田水利工程主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)田用水進(jìn)行灌溉，并通過(guò)一系列的技術(shù)手段，做到水資源的高效利用，同時(shí)節(jié)省人力；水利調(diào)配則是人們所熟悉的南水北調(diào)等工程，目的在于經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)程調(diào)度解決水資源分配不均衡的問(wèn)題，保障缺水地區(qū)的基本生活用水。像一般工程一樣，對(duì)于水利工程的管理，其管理要素包括質(zhì)量管理、安全管理以及成本管理。

水利工程的質(zhì)量管理即對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行控制，其目的在于保證工程質(zhì)量，確保建設(shè)效益，穩(wěn)固施工單位形象；安全管理目的是提升建設(shè)安全把控，保證工程的順利開(kāi)展，避免生產(chǎn)事故，確保工程安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；成本管理則是在確保前兩者的情況下，壓縮建設(shè)成本，提升工程建設(shè)效益，以促進(jìn)工程單位盈利發(fā)展。

2、水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

2.1水利工程的管理機(jī)制建設(shè)不完善

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在水利工程建設(shè)方面取得了巨大的成就，南水北調(diào)等惠民工程也完美建成。但是同時(shí)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于迅猛，對(duì)于水利工程建設(shè)方面的諸多問(wèn)題仍是認(rèn)識(shí)不全面，許多管理制度至今都還沒(méi)有跟上水利工程發(fā)展的腳步，現(xiàn)如今，我國(guó)建成的水利工程在改革之后，雖然在水利工程相關(guān)管理方面，采取了新的處理辦法，如：將水管部門(mén)分為公益性的，和非公益性等的措施。但由于長(zhǎng)久以來(lái)形成的傳統(tǒng)觀念上的“重建設(shè)輕管理”的思想，直接的導(dǎo)致了水利工程的管理機(jī)制發(fā)展不完善。

2.2缺乏市場(chǎng)機(jī)制控制企業(yè)成本

我國(guó)對(duì)于水利工程管理建設(shè)方面一直進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)相關(guān)部門(mén)也進(jìn)行劃分處理。但是由于水利工程建設(shè)方面的資金來(lái)源一直是由國(guó)家進(jìn)行財(cái)政撥款的，所以也會(huì)出現(xiàn)國(guó)家單位財(cái)政資金利用的一些陋習(xí)，存在嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。并且單位內(nèi)部各管理層也存在紀(jì)律懶散的問(wèn)題，進(jìn)而影響到整個(gè)水利施工管理過(guò)程當(dāng)中，不利于水利施工的發(fā)展。

2.3對(duì)安全管理的問(wèn)題不夠重視

我國(guó)對(duì)于水利施工方面的問(wèn)題一直以來(lái)出臺(tái)了諸多的管理意見(jiàn)，以此來(lái)保障水利施工的安全進(jìn)行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善的解決，其中的根本原因有很大一部分是工作人員對(duì)安全管理問(wèn)題不夠重視，對(duì)工程安全管理落實(shí)不到實(shí)處，同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的安全方面的自我保護(hù)，不對(duì)員工開(kāi)展安全教育的培訓(xùn)，都給水利工程的管理埋下了安全的隱患。

3、水利工程施工管理問(wèn)題的優(yōu)化解決措施

3.1樹(shù)立并提高管理意識(shí)

管理意識(shí)是影響水利工程施工和管理的重要因素，如果管理意識(shí)不強(qiáng)，直接就會(huì)導(dǎo)致管理的積極性降低，進(jìn)而導(dǎo)致各種管理問(wèn)題的出現(xiàn)，所以要對(duì)水利工程施工管理策略進(jìn)行研究，首先就要對(duì)管理意識(shí)進(jìn)行分析，要樹(shù)立并提高管理意識(shí)。水利工程高層管理人員要提高對(duì)施工管理工作的重視度，不能因?yàn)楣芾砉ぷ鳠o(wú)法帶來(lái)直接的利益而輕視管理工作，要加大對(duì)水利工程施工管理工作方面的支出，從而為水利工程管理水平的提高提供思想基礎(chǔ)。

3.2要健全水利工程管理機(jī)制

針對(duì)水利工程管理體制不健全的問(wèn)題，必須要加強(qiáng)對(duì)管理體制的研究，健全管理機(jī)制，從而進(jìn)行更為高效的管理工作。管理機(jī)制的建立要符合企業(yè)的實(shí)際管理情況和管理水平，要在管理機(jī)制中明確管理人員的職責(zé)和管理權(quán)限，通過(guò)管理機(jī)制來(lái)不斷規(guī)范管理人員的管理工作；要健全責(zé)任機(jī)制，將管理中出現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)到人，這樣也可以提高管理人員對(duì)自身管理工作的重視度和責(zé)任感，從而更好的進(jìn)行水利工程的管理工作。

3.3設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，并強(qiáng)化資金監(jiān)管

針對(duì)水利工程管理的資金缺乏問(wèn)題，水利工程建設(shè)企業(yè)可以設(shè)計(jì)水利工程管護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用來(lái)進(jìn)行管理工作的支出，同時(shí)還要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的資金投入機(jī)制，要將水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)列入預(yù)算之中；這其中主要包括水利工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、管理養(yǎng)護(hù)人員工資和福利津貼、管理單位的運(yùn)行費(fèi)用以及正常的管護(hù)費(fèi)用等；為了防止專(zhuān)項(xiàng)資金的不當(dāng)利用可以強(qiáng)化其監(jiān)管工作，從而提高資金的利用率。

3.4強(qiáng)化目標(biāo)管理

要提高水利工程管理的效率和質(zhì)量，有效的解決施工和管理中存在的問(wèn)題可以實(shí)行目標(biāo)管理。要根據(jù)工程實(shí)際情況和國(guó)家水利相關(guān)法律要求制定科學(xué)可行的管理計(jì)劃和管理目標(biāo)，要保證管理計(jì)劃的可行性，然后嚴(yán)格按照管理計(jì)劃進(jìn)行目標(biāo)管理工作。水利工程目標(biāo)管理主要經(jīng)歷目標(biāo)制定、目標(biāo)分解、目標(biāo)審批、目標(biāo)檢查以及分析評(píng)價(jià)五個(gè)階段。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)一直以來(lái)都是國(guó)家十分重視的問(wèn)題之一，并且目前隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于水利工程建設(shè)活動(dòng)所投入的資金量比之以前增加了數(shù)倍，但是由于水利工程建設(shè)是一個(gè)十分龐大并且復(fù)雜的系統(tǒng)，我國(guó)對(duì)于水利工程建設(shè)的發(fā)展管理仍是存在著些許的不足，針對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的管理問(wèn)題，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這方面的關(guān)注程度，促進(jìn)水利工程效益的發(fā)揮，做好水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，和整體優(yōu)化調(diào)度，推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

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