水利工程管理及養護缺點問題及解決對策

【摘要】水利工程是我國最基礎的工程建設，它的建設管理對于國家經濟的發展有重要的意義。為了更好的完善工程指標，必須要重視水利工程安全性能的提高，全面的管理及養護工程是實現這一目標的關鍵途徑，本文淺析水利工程管理及養護缺點問題及解決對策。

【關鍵詞】水利工程；管理及養護；問題；有效對策

引言

隨著水管單位體制改革的不斷深入，工程管理“管養分離”工作正步入正規化、規范化、科學化軌道，管理水平大大提高，工程面貌顯著改善，工程強度不斷加強，使工程充分發揮了效益。但部分問題的存在給工程管理養護工作帶來了被動與困難，亟待研究解決。

1、水利工程管理及養護的主要內容

1.1水閘工程養護

水閘是水利工程的重要組成部分，關系到水利工程的排水防洪功能的發揮，且水閘工程的控制設施基本上都屬于精密的電子設備，很容易出現各種問題，因此，必須要重視水閘的養護。通常情況下，水閘養護主要包括啟閉機、閘門及相關機電設備部分的維修養護，養護人員在日常的工作之中要定期檢查發電機及自動控制設施，保證水閘能夠正常穩定的運行。

1.2灌區工程養護

灌區工程養護主要包括渠道土方養護、跌水陡坡養護、護渠林養護、量水設施養護、渠道防滲工程養護及渠道淤泥清理等幾部分工作內容。

1.3堤防工程養護

堤防工程的質量與安全影響著水利工程功能的發揮及水利工程周邊地區的安全，因此必須要重視堤防工程的養護。一般情況下，堤防工程養護主要包括堤坡、堤頂及有關附屬設施的養護幾部分內容，日常的養護工作中，有關工作人員要定期排查堤防工程中存在的各種安全隱患，確保消浪結構、防浪墻等部位能夠充分發揮其作用。

2、新疆地區水利工程管理養護工作中存在的問題

2.1防汛抗旱基礎設施薄弱

目前，新疆地區防洪工程基礎相對來說比較薄弱，整個新疆地區內，有60多條主要河流和上千條容易發生在山洪的溝都沒有得到科學的治理，從而導致洪水災害頻頻發生。這樣的災害一旦發生，還會在一定程度上對耕地造成損壞。

2.2建設和管理體制有待完善

建設和管理體制在水利工程管理中占據著重要的位置，就我國新疆地區目前的建設和管理現狀來看，重要河流的控制性工程分屬不同的行政區域、流域管理機構、兵團和企業集團等部門建設和管理.由于隸屬關系的不同，難以實現有效的管理。同時，大多數流域管理機構未能完全發揮流域管理職能，僅承擔灌區供水。

2.3水管單位運行陷入困境

近幾年來，隨著國家對新將水利工程建設重視程度的不斷提高，水利設施有了很大的改善，但是卻仍然存在一些問題，比如說由于水利丁程的供水價格長期偏低，相關的管理機制也沒有實施到位.從而導致了水管單位在運行期間收不抵支，水費僅僅能夠維持水管單位的簡單運行，沒有更多的經費來進行維修養護。這些因素都在很大程度上影響了水管單位的正常運行。由于歷史上欠賬太多，投資不足的問題仍然很突出。前期經費不足，配套資金不能及時足額到位，造成急需建設項目前期工作滯后，無法立項，在建工程不能按期完工發揮效益。同時，水利發展機制上還面臨水資源統一管理體制不順，力度不夠；農田水利投入渠道不暢；水利建設科技含量不高等問題，尚不能適應新形勢下水利發展的要求。

3、水利工程管理養護的有效對策

3.1做好防汛設備養護管理工作

通常情況下，水利工程管理養護工作人員可以利用清污清雜、定期檢查等方式對防汛墻的正常運行提供保障，從而使其整體結構、防水性等方面的性能處于良好狀態，一旦發生汛情可以最大程度的為人民財產及生命安全進行保障；通過定期檢查等方式對防汛通道順暢及各方面功能進行保障，從而使其可以應對突發問題；水利工程管理養護工作人員還需做好堤防檢查管理工作，每隔一段時間對其進行檢查，并將潛在問題等內容進行調整；做好相應的標識工作，避免水利工程附近居民及行人等因意外原因對防汛設備造成破壞。

3.2提高水利工程管理養護工作的質量，盡可能降低水利工程運行成本

為了切實協調好水利工程管理養護工作，實際的操作過程中必須要做好工程規劃設計，認真履行相關的政策，嚴格按照對應的管理及養護標準進行執行，規范管理養護方法，從而有效的提升管理養護工作的質量，如：加強巡渠、保護水質等工作，做好查污排污等方面工作，有效改善水利工程的水質。

3.3加強對水利工程項目實施的管理和監督管理

水管單位對所屬水利工程維修養護負責，水利工程維修養護應實行合同管理。水管單位與維修養護施工、監理、設計、服務等單位應簽訂維修養護相關合同，認真履行合同約定的義務，行使相應權利。簽訂工程維修養護合同應使用標準合同文件范本，有關維修養護質量、進度、資金撥付、保修、雙方的義務和責任、索賠等條款必須齊全，并符合有關財務規定。日常維修養護項目實行考核制度，一般執行“周檢查、月總結、季考核”制度，水管單位負責組織日常維修養護項目的考核工作，每季度考核不少于一次，考核內容主要依據維修養護合同中要求的維修養護標準，由水管單位對工程（工作）量完成情況和維修養護質量做出評價意見。專項維修養護項目可參照水利工程基本建設程序進行項目管理，水管單位應加強對專項維修養護項目的建設管理，明確責任，建立健全各種規章制度、質量檢查、考核辦法，并及時整理工程資料，及時完工并申請驗收。 協調處理好維修養護單位、監理、質量監督等各方的關系，保證專項維修養護項目滿足開工條件并順利實施。水管單位應加強對維修養護項目的質量管理，對工程的維修養護質量進行不定期檢查，檢查結果作為驗收的重要依據。水管單位應配備專職的技術人員對項目的實施進行質量監督管理，嚴把質量關，實行質量管理責任制。對專項維修養護項目應建立健全質量管理體系，工程質量要達到完整、堅固、安全、美觀等設計的綜合要求。項目驗收時，應具有質量監督機構對維修養護質量的評定。水管單位應嚴格執行安全生產檢查制度，及時掌握維修養護單位安全生產情況（組織機構、人員情況、制度建設與執行情況、醫療工傷保險等），采取有效措施，保證生產安全和人員安全。水管單位負責維修養護工作資料的整編歸檔工作，并對有關單位日常檔案管理工作進行監督檢查。

結語：

工程管理“管養分離”工作才剛剛起步，只有清醒地認識到工程管理養護工作中存在的問題，采取有力措施，加大管理力度，以“三個代表”重要思想為指導，以水利體制改革為動力，克服和解決工程管理養護工作中存在的問題，工程管理養護工作才會順利運行。

參考文獻：

[1]梁錦清.淺談水利工程管理與養護中存在的主要問題及解決措施[J].科學之友，2015，（10）：102-103.