農田水利工程建設存在的問題及對策

【摘要】水資源對于人類生存以及社會發展都具有十分重要的作用，近些年來，我國為了緩解水資源匱乏的問題，加大了在是水利工程建設方面的投入力度，以期實現水資源的科學配置和高效應用。本文將就現階段我國農田水利工程建設中存在的問題以及相應的對策進行探索研究。

【關鍵詞】農田水利工程；問題；對策

前言：

水資源是農業生產不可缺少的要素之一，但是我國農業生產中長期存在水資源浪費情況，為了解決這一問題，我國加快了農田水利工程建設的步伐。但是受到多方面因素的影響，我國農田水利工程建設未取得應有的效果。應探究其中存在的問題，及時找出解決對策，促進我國農田水利工程建設的健康發展。

1、當前階段我國農田水利工程建設中存在的問題分析

1.1缺乏科學完善的工程規劃設計

建設農田水利工程的目的是對一定區域內的水資源進行統一調配，實現水資源利用率的提高。因此農田水利工程規劃設計必須和當地的水資源分布情況相適應。但是我國現階段的一部分農田水利工程規劃設計對區域內流域的實際情況缺乏充分的考慮，導致水利工程根本無法發揮出預期的功能，同時也為工程建設施工產生了一定的負面影響。

1.2農田水利工程建設市場體制不完善

雖然我國農田水利工程大部分采取招投標的方式，但是由于市場體制不完善，很多施工單位為了中標采取過度壓價的做法，加之工程監管不到位，導致工程建設資金的利用效率十分低下，根本不足以支撐工程按時按量的完成。此外，一部分施工單位為了謀取高效益，會在施工中偷工減料，為工程埋下嚴重的質量和安全隱患。

1.3工程管理體系不完善

農田水利工程雖然規模較小，但是其施工內容普遍十分復雜，加之周期較短，因此很多水利工程項目在實施的過程中，管理通常向工期和成本方面傾斜，導致施工質量和安全等方面的一些問題被忽視，對工程建設施工的順利實施造成了不利影響。

1.4缺乏專業人才

農田水利工程涉及到的專業領域和技術工序較為復雜，加之點多面廣，因此對高素質專業人才的需求量較大。但是由于其工作環境惡劣、福利待遇偏低，一方面很多高素質人員不愿意從事相關工作，另一方面原有人才迅速流失，導致現階段我國農田水利工程建設領域存在巨大的人才缺口，很大程度上阻礙了行業的健康持續發展。

2、加強農田水利工程建設的有效對策研究

2.1加大資金投入

全國范圍內農田水利工程建設需要大規模的資金作為支持，分散到每一個地區就顯得力有未逮，資金不足將會對農田水利工程勘察設計、施工管理的多方面的工作造成影響。因此我國必須進一步加大在農田水利工程建設方面的資金投入，最好設立專項服務資金，用于基礎建設和產品創新。在此基礎上為了避免資金挪用占用，應該加強對專項資金的審批和監管，如此才能為農田水利工程建設資金的高效利用奠定堅實的基礎。

2.2強化工程監督管理

為了保障農田水利工程建設達到預期目標，必須構建完善的工程監督管理體系，進一步強化工程監督管理，使工程項目的整個實施過程都處于公開、透明的環境下，如此才能切實保障農田水利工程建設的質量和效率。尤其是在農田水利工程規劃設計階段，必須加強審批檢查，保障規劃設計方案和當地流域實際情況相符合，若是各方面條件都允許，審批人員最好到工程現場進行實地考察，之后才能付諸實踐。同時，還需對規劃設計中資金使用的合理性和有效性進行判斷，避免出現資金浪費的情況。

2.3提高管理人員的綜合素質

農田水利工程管理人員主要負責的是工程項目實施過程中組織監督等工作，這些工作都和許多專業密切相關，因此對管理人員的專業素質有著較高的要求。然而現階段我國大部分水利工程管理人員的綜合素質顯然不符合要求。對此，應該加強對管理人員的培訓教育，一方面提升其技術能力，另一方面強化其責任意識，使其充分認識到自身職責的重要性，在工程實施中利用科學先進的管理方法手段保障各施工環節的有效協調以及資金的高效應用，以此實現農田水利工程施工質量的提高。

2.4做好農田水利設施的管護

農田水利工程具有一定分散性特點，因此需要在日常管理和維護中投入更多的精力。考慮到農村的特點，水利設施管護責任部門可以采取和群眾相結合的管護方式，和當地群眾保持良好的溝通聯系，及時了解掌握農田水利設施出現的問題，針對性采取措施。另一方面還要強化水利執法力度，鼓勵農民朋友積極舉報破壞農田水利設施的違法行為，并嚴懲不貸。為了避免水利設施管護中的資金浪費，應該結合當地水利工程規模制定相應的維護費用標準，實現資金的高效利用。

2.5創新資金投入機制

長期以來，我國水利工程建設的資金都來源于國家財政，但是由于農田水利工程的需求量較大，因此即使是國家財政也需要承擔很大的負擔，這對我國農田水利事業發展是極其不利的。為了解決這一問題，應該結合市場經濟發展形勢對農田水利投資機制進行創新，更多的引入社會資本，同時通過租賃、承包以及招投標等方式實現效益的最大化。但在這一過程中，必須協調好國家、集體和個人之間的關系。

結語：

綜上所述，農田水利工程建設是推動我國農業現代化發展的有效手段，但是由于工程建設中存在各方面的問題，導致雖然我國進行了大面積的推廣卻難以取得理想的成果。本文針對現階段農田水利工程建設中的問題提出了具體的解決對策，希望能夠為我國農田水利事業的發展提供一定的幫助。

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