水利工程造價管理存在的問題及其對策

【摘要】在我國可持續發展戰略實行以后，非常重視對水利工程的基礎建設，也是水利工程施工企業迎來了巨大的發展空間。而如何在這個巨大的發展機遇面前提高自身的競爭力，提高企業的經濟效益則成為現代水利工程施工企業的首要問題。而作為影響企業工程成本的重要因素，工程造價管理就成為了企業盈利的關鍵。也正是因為這樣，工程造價管理方面就會有某些企業打歪主意。因此本文將從水利工程造價管理存在的問題，以及水利工程造價管理的有效對策兩方面作簡單的看法。

【關鍵詞】水利工程；造價管理；問題與對策

引言：

土木工程是從我國進入二十一世紀以來，就非常熱門的一個專業。伴隨著土木工程興起的有幾個專業，而工程造價就是其中一個。工程造價的實際作用，也是最主要的作用便是為工程計算最低成本，水利工程造價也是同樣的道理。但不論是土木工程，還是水利工程造價，在實際中都存在各位問題。本文將根據自己的看法和觀察，針對一些問題提出自己的意見和見解。

一、水利工程造價管理存在的問題

水利工程造價管理涉及項目從投資決策到竣工驗收的每個環節，為此它的實質是對項目建設全過程造價的管理和監督，其目的在于保證施工質量為前提，以科學方法為手段，以降低造價為目的的管理活動，可以為順利實現項目目標提供重要的基礎保障。但在我國水利工程造價管理現狀是在令人堪憂，而且水利項目普遍存在不同程度的造價失控問題。

（一）造價管理顧此失彼，動態性差

雖然動態的全過程造價管理是一種相對科學的管理手段，不過就我國現況來說，真正做到項目全過程造價管理的屈指可數，故而就存在很多信息不及時的問題。致使概算高于估算、預算高于概算，導致最終的決算高于預算，造成水利工程造價不斷上升。如果在這時受到水利工程定額的影響，造價管理部門還停在原來的靜態管理模式上，而且他們的職能沒有隨著形式的變化而變化的話。就會導致造價管理工作缺乏統一性和連貫性，而且還不能及時采取有效措施將造價控制在預定范圍內，這就增大了造價失控的發生幾率。

（二）造價設計人員綜合素質不高

水利工程造價設計人員是水利工程造價管理的主要參與者，因此他們在很大程度上都決定了水利工程造價的精準性。然而因為有些造價設計人員經濟責任意識不強，片面地追求水里建設的精尖和創新，就時常將造價設計只考慮到水利規模、水利空間、水利規劃等，而對于造價指標考慮不周全，影響著水利工程施工造價管理工作的順利與否。

（三）施工材料控制力度不夠

在水利工程建設中，材料費用是很大一筆支出。因此，水利工程建設需要的材料費用的高低對整個施工階段的工程成本有著決定性作用。但是在有些水利工程施工單位中，常暴露出一些問題。；例如現場相關計價簽證作業人員的造價控制一是比較薄弱；材料價格過高；在使用過程中，浪費現象嚴重；在材料儲存環節中不到位，造價材料損失嚴重等。

（四）投資決策階段的工程造價管理不夠科學

在水利工程造價的前期，投資決策是整個工程的出發點。投資決策對于工程的造價管理工作來說都起著決定性作用，是整個工程能否順利進行的有力保障，關系到整個水利工程的成敗。如果造價太高，不僅會造成資源浪費，同時也不能達到預期的經濟效益。但如果造價太低，就會造成質量指標不過關，使整個工程都失敗[1]。

二、水利工程造價管理的有效對策

水利工程造價管理是水利工程建設中的重要環節，如果要建設一個合格的水利工程，首先是要有一份合格的設計圖紙，接著是進行造價管理，最后才能開始施工。因此一個有效的造價管理對策，能對水利工程的建設起著重要作用。

（一）建立有效的監督制度

水利工程造價管理最開始涉及到的便是人，人是做工程造價的主要力量。那么在我們意識到這一點時，就知道了人在其中的作用。然而造價管理中出現的問題，也正是因為人為失誤，或故意犯錯造成的，因此建立一個有效的監督制度是非常必要的。在這一觀點上，國家建立專門的部門，進行專事專管。對于每個建筑工程的方案，要進行備案，要進行現場的實際調查，才進行審批。

（二）加強相關部門之間的配合管理

在我國對工程造價建立了專門的機構，在其下面，有分別建立了幾個對應的部門。部門雖然是獨立的，但彼此間的職責是相互聯系的。因此在工程造價管理方面，每個部門在獨立運行時，也要加強互相的信息溝通。在每一個環節要做到仔細嚴謹，當審核資料進入下一環節時，能夠做到一目了然。如果遇到問題，也能做到有據可依，有史可查。

（三）實行主動控制

在水利工程建設中，大部分工程都習慣被動的控制工程造價。但如果在建設過程中，某一階段的實際造價與設計造價的出入不大，往往就容易忽略過去，缺少一種主動控制工程造價的思想。這樣積少成多，就容易使整個工程的造價和預期設計的造成出現較大的偏差。長時間以來，工程造價師就會習慣地認為控制工程造價也就是將水利工程竣工后的最終工程造價與預期設計的造價做一個比較就可以。這樣的思想并沒有錯誤，但是這種被動的造價控制，長時間下來就只能發現問題，卻不能有效的預防造價的偏差[3]。

（四）做好資料備份以及人員培養

工程造價管理是一項細致而繁瑣的工作，每一項工程的相關資料時常都是好幾十頁。這些資料在后期檢查是很重要的，尤其是水利工程中的圖紙和施工方案等，這對后期的工程維修和管理，都是有著重要作用的，因此工程造價管理的資料是需要專人管理備份的，以便日后需要時，進行提取。

工程造價管理是一個專業性較強的科目，因此想要有一個有效的管理體系，就需要相關的人員。所以國家要盡量培養工程造價管理方面的人才，要做到人盡其才。

結語：水利工程造價是一個水利項目的建造所需要的全部費用，也就是從工程項目建設設計到工程竣工驗收為止的整個建設過程所需要支付的費用。科學管理水利工程造價，就意味著要有效控制和合理的管理。現代的商業理念也就是以最低的投入獲得最高的產出，因此水利工程造價管理的合理化和有效性對于一個施工單位是非常重要的。而且合理有效地水利工程造價管理，可以節約國家建設資金，提高建設投資收益，促進國民經濟發展。

參考文獻

[1]徐鶴；談加強水利工程造價管理的措施與對策[J].工程技術（建筑），2016年3期

[2]朱傳平；關于水利水電工程投標報價的分析[J].水利科技與經濟，2007年5期

[3]曹東海；水利工程造價管理存在問題及對策[J].科技與企業，2014年11期