我國水利工程造價管理的優化措施探討

【摘要】我國社會總體經濟水平的進步推動了水利工程的蓬勃發展，做好水利工程造價管理的工作對水利工程單位的發展具有非常重要的作用。水利工程是一項具有復雜性和廣泛性的工作，并且受到多種因素的影響，且我國大部分的水利工程在造價的管理中仍存在很多問題，因此要采取有效的措施手段優化水利工程的造價管理。確保水利工程造價管理的優化管理能夠保證水利工程建設的質量，降低運作成本，有利于推動我國水利設施的建設，使水利工程創造出更多的價值，促進我國的可持續發展，從而提高我國的整體經濟水平。

【關鍵詞】水利工程；造價管理；優化措施

水利工程是實現農業發展的重要基礎，同時也在人畜飲水和防洪抗旱等方面發揮著重要的作用，而水利工程的造價管理是實現水利工程建設穩定發展的有效途徑。水利工程造價管理是指對工程建設項目的全部過程進行嚴格規范的管理和控制，具體來說就是對項目進行工程估算、工程預算和資金的運用管理以及工程造價的實際確定和整個建設過程的造價管理。做好水利工程的造價管理對水利工程建設的成本控制具有重要的指導意義，可以保證工程項目的目標計劃順利進行，并提高工程建設的經濟利益，因此探討我國水利工程的造價管理問題是工程造價當前面臨的重要問題。

一、水利工程造價管理存在問題

1.造價管理體制不完善

水利工程造價管理是根據社會生產力的發展和現代化管理科學的發展的變化而產生的，隨著現代社會市場經濟的不斷發展，推動了現代工程建設的專業化程度的提升，造價管理工作已經發展成為一個獨立的管理行業，但是我國的工程造價服務工作和造價管理體制仍然不夠完善，在部分地區也還未進行實施。同時，造價管理的模式還帶有嚴重的計劃經濟體制的色彩，造成水利工程造價管理的主體不明確，權責不明，也缺乏相關部門制度進行嚴格的監督和管理，導致造價管理體制的不完善和不健全。

2.水利工程計價方式不合理

在我國目前的水利工程造價的確定中主要是通過預算實現的，具體為按照定額計算直接費用和取費標準計算間的利潤、費用以及稅金等，而定額不僅包括了生產過程中實物和物化勞動的消耗量，還包括了對各項消耗指標所對應的單價。同時，取費標準是根據施工企業的資質等級由國家最終確定，但在現代市場經濟中，預算定額的“價”和“量”并沒有分開，所以導致在市場上無法反映出及時、真實和準確的工程造價。由于水利工程計價方式的不科學對我國水利工程造價的管理產生不良影響。

3.資金費用混淆

由于現行定額的費用內容較為繁雜，對于工程施工單位來說，當采取統一的定額和取費標準的編制報價后，因為費用內容、造價方法和實際的施工手段及施工方法脫節，有明顯的差異，因此在工程施工的過程中合同上的單價并不能夠作為工程項目施工的成本支出的依據。所以，部分工程企業要在造價收入的盤子里調節資金的平衡并編制內部的預算單價，從而進行成本控制，但這種方法往往會使很多費用難以達到平衡，并出現大量費用混淆的情況，對水利工程的造價管理造成管理失控。

4.工程材料價格的波動

工程建設施工階段的造價是根據市場工程材料的價格波動而變化的，因此會出現相同的工程項目建設在不同的時期階段會有不同的材料造價價格，不同時期對工程材料的價格存在不同的變化。同時，在工程建設中，如果沒有市場工程材料價格動態變化的掌握，一旦遇到沒有提前預測工程材料價格的上漲，就會出現施工材料緊缺和供應不上等問題，最終導致整個工程建設被迫停止，拖延工程建設的進度，增加水利工程建設的造價成本。

二、水利工程造價管理的優化措施對策

1.健全造價管理體制

完善和健全水利工程的管理體系是實現水利工程造價管理優化的重要途徑，通過構建一個完善健全的水利工程造價管理體制制度對工程造價管理進行全面的宏觀調控。同時還要相互協調好各部門之間的關系，保證每個部門之間的聯系和溝通使造價管理中的標準和指標實現有機的配合和銜接，提高造價管理的管理效率和管理水平。

2積極使用實物量法預測工程造價

實物量法主要是指按照工程的具體施工條件和施工規劃的要求對主要工程的費用項目進行合理的資源配置的一種措施。在工程造價管理過程中，編制出一個合理的施工細則計劃，全面預測工程的造價，不僅可以提高施工單位的施工手段和管理水平和工程質量，還能夠實現良好的綜合效益，是當前的社會經濟體制下的新型管理方法。

3.合理確定材料價格

及時全面的了解市場工程材料的價格動態情況能夠迅速的掌握材料市場的價格以及價格的變化規律，從而保證施工單位能夠及時的選擇最佳價格的工程材料，降低工程企業的材料成本。通過嚴格控制材料的用量和合理確定材料的價格降低工程造價的綜合成本支出，推動工程建設的全面進展。

三、總結

水利工程建設在我國的國民經濟基礎設施中占有重要地位，要想促進水利工程建設的全面發展，就要從根本問題上解決問題，水利工程造價管理是實現水利工程成本控制的重要途徑。雖然我國對水利工程建設進行了宏觀調控，但大部分水利工程造價管理仍然存在造價管理體制不完善、工程計價不合理、工程資金出現混淆以及工程材料價格不合理等問題，因此水利工程單位要健全造價管理的機制，使用新型的實物量法預測工程造價，并合理確定工程材料的價格。通過以上工程造價管理的問題采取有效的優化措施，有利于全面的解決造價管理中出現的問題，提高水利工程造價管理的效率和水平，降低運作成本，促進水利工程的可持續發展，推動我國整體經濟的發展。

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