【摘要】本文從開展農田水利工程運行與維護工作的實際出發,分析小型農田水利工程運行維護管理的現狀,從資金、維護管理意識與制度體系等方面,探討小型農田水利工程運行維護管理的改進對策。
【關鍵詞】農田;水利工程;運行維護;現狀;對策
鄉村振興戰略的貫徹落實,加快推進農業農村現代化。農田水利工程的建設及其運行維護管理工作,關系到農田的灌溉作業,對農業農村的持久發展影響較大。綜合分析小型農田水利工程運行維護管理面臨的困境及其影響因素,科學改進小型農田水利工程運行維護管理的體系與方法,加強對小型農田水利工程的運行維護管理,保證小型農田水利工程的正常安全運行,對推動農業農村的可持續發展具有重要意義。
1.小型農田水利工程運行維護管理的現狀
1.1運行維護管理資金不充裕
農業農村現代化發展,促使小型農田水利工程的建設數量不斷增加,而小型農田水利工程運行維護管理工作需要依靠大量資金予以支撐。國家與政府的資金補貼是小型農田水利工程運行維護管理的主要資金來源,但由于農田水利工程運行中的不可控因素較多,再加上人為因素與外界作用等多方面原因造成小型農田水利工程的隱患與故障,導致小型農田水利工程運行維護管理工作難度的增加,工程配套設備資金經常短缺,突出小型農田水利工程運行維護管理資金不充裕問題,影響到小型農田水利工程運行維護管理工作的有序開展。農村地區原有的農田水利建設機制較為滯后,農村改革工作并未落到實處,小型農田水利工程的運行維護管理得不到充足經費予以支持,造成小型農田水利工程運行時出現的故障與問題得不到及時處理,無法支持農田灌溉作業,最終對農業農村現代化建設造成不利影響。
1.2維護管理意識缺乏
為推進農業農村發展,滿足農村地區的農田灌溉需求,各地區的相關政府部門大力支持小型農田水利工程的建設,但對小型農田水利工程的運行維護管理缺乏重視,相關政府部門及其工作人員并未真正認識到小型農田水利工程運行維護管理的現實意義,缺乏小型農田水利工程的運行維護管理意識。小型農田水利工程運行維護管理的人力資源配置不到位,缺少專業素質強與業務操作水平高的專業型水利工程維護管理人才,實際實施的維護管理模式與方法存在滯后性,無法滿足當前小型農田水利工程運行維護管理工作的實際需求,造成小型農田水利工程運行維護管理工作水平低,無法為農田灌溉及其科學化管理提供保障。
1.3運行維護管理體系不完善
建設新農村的戰略要求,推進基層政府職能部門的改革,小型農田水利工程的建設與運行維護職責普遍是由相關的基層政府部門承擔。然而,新的保障機制并未形成,以及缺乏完善的小型農田水利工程運行維護管理體系,導致相關的基層政府部門在小型農田水利工程運行維護管理工作中相互推諉,再加上小型農田水利工程運行維護管理工作缺少專職的工程維護人員予以支持,造成小型農田水利工程出現問題卻得不到及時處理,小型農田水利工程運行安全性與穩定性的降低,對農田灌溉作業造成不利影響。
2.小型農田水利工程運行維護管理的改進對策
2.1保證資金投入多渠道可持續
為了以充足的經費保障小型農田水利工程運行維護管理工作的有序進行,針對當前小型農田水利工程運行維護管理方面較為突出的資金不充裕問題,科學設計小型農田水利工程建立初期縣級以下的配套比例,形成完善的小型農田水利工程配套系統,全面制定小型農田水利工程運行維護工作與資金籌集計劃,有機結合政府補助與市場運作等方法,保證資金投入的多渠道可持續,集中化管理小型農田水利工程,減輕農村地區農田水利工程運行維護管理的工作壓力,為小型農田水利工程運行維護管理提供充裕經費。根據各地區小型農田水利工程建設與運行維護管理的實際情況,基層政府建立小型農田水利工程運行維護補償基金,明確小型農田水利工程建設與運行維護管理的相關責任,減輕小型農田水利工程運行維護管理相關單位或部門的資金壓力,增強小型農田水利工程運行維護工作的合理性,進而提升相關單位或部門對小型農田水利工程運行維護管理的工作水平。
2.2樹立正確的維護管理意識
小型農田水利工程關系到農田灌溉與農村地區的實際發展,因此,小型農田水利工程的運行維護管理,不僅需要依靠相關的基層政府部門或單位,也應發揮農村地區廣大群眾的力量。加大宣傳小型農田水利工程建設與管理的重要意義,以及小型農田水利工程對農田管理的積極作用,引導廣大群眾樹立正確的維護管理意識,促使廣大群眾為小型農田水利工程的運行維護管理作出貢獻。此外,小型農田水利工程運行維護管理所涉及的相關政府部門或單位,應安排專業素質強且業務技術水平高的專職工程維護人員負責小型農田水利工程的運行維護管理,加強對技術與管理等各方面工作人員的業務技能與知識培訓與再教育,增強相關工作人員的維護管理意識,鼓勵工作人員在實踐中積累小型農田水利工程運行維護管理的工作經驗,以便提升小型農田水利工程的運行維護管理質量。
2.3完善運行維護管理的制度體系
基于小型農田水利工程產權改革的深化,綜合考慮制度體系的完善性對小型農田水利工程運行維護管理的重要影響,各級政府應對小型農田水利工程的運行維護管理予以高度重視,落實小型農田水利工程所有權與使用權的責任,健全小型農田水利工程運行維護管理的制度體系,根據各地區小型農田水利工程運行維護管理的現實困境,結合國內外的技術與經驗,制定符合各地區小型農田水利工程運行維護管理實際需求的管理制度,利用完善的制度體系對小型農田水利工程運行維護管理工作進行規范,提升小型農田水利工程的運行維護管理效率。
結束語:
運行維護管理工作的開展,對小型農田水利工程的功能發揮具有重要影響??紤]到小型農田水利工程運行維護管理所涉及的經費與體系等各方面問題,結合小型農田水利工程運行維護管理的實際情況,落實多渠道可持續的資金投入,引導樹立正確的維護管理意識,完善小型農田水利工程運行維護管理的制度體系,保障小型農田水利工程運行維護管理的高效實施,從而推動農業經濟的可持續發展。
參考文獻:
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