新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程問(wèn)題與對(duì)策

【摘要】我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的國(guó)家，也是當(dāng)之無(wú)愧的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展中起到了不可估量的作用，因此大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的核心之一。新時(shí)期在國(guó)家的幫扶下，農(nóng)田產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。一方面小型農(nóng)田水利建設(shè)取得了積極的進(jìn)展；另一方小型農(nóng)田水利工程管理工作也是卓有成效。本文通過(guò)闡述小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀問(wèn)題，討論如何加強(qiáng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利成果；問(wèn)題與對(duì)策；新時(shí)期

進(jìn)入歷史的新時(shí)期，國(guó)家對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)越來(lái)越重視，政策的傾斜、資金與技術(shù)的幫扶的力度進(jìn)一步加大，在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出了對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)要求。加快農(nóng)田水利設(shè)施的進(jìn)一步完善，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展，并且小型農(nóng)田水利工程的完善對(duì)于防汛抗旱工作也起到了很好的支撐作用。當(dāng)前在農(nóng)田水利方面還面臨著一些挑戰(zhàn)，需要有關(guān)部門(mén)與人員提高重視、有效處理，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

1、小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀問(wèn)題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施功能老化

小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀問(wèn)題之一就是基礎(chǔ)設(shè)施功能的老化。農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證，是進(jìn)行農(nóng)田灌溉工作的主要方式，因此我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投入可謂十分巨大，但是當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施呈現(xiàn)了設(shè)備老化，功能不強(qiáng)的現(xiàn)狀問(wèn)題，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展受到了很大的制約。基礎(chǔ)設(shè)施的老化主要有兩方面原因：其一是我國(guó)農(nóng)田范圍分布十分廣泛，有些地區(qū)的農(nóng)作物主要靠水利灌溉進(jìn)行培育，因此需求量極大，使用頻率頻繁，這樣會(huì)導(dǎo)致設(shè)施的損耗加速，功能老化嚴(yán)重；其二是一些地區(qū)能夠滿(mǎn)足水利灌溉條件的農(nóng)作物面積很少，很多設(shè)施使用效率不高，再加上地形等客觀原因使得基礎(chǔ)設(shè)施維修保養(yǎng)十分困難。

1.2 政府部門(mén)重視不足

小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀問(wèn)題之二就是有關(guān)政府部門(mén)的重視力度不足。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是農(nóng)田水利工程一直是政府大力幫扶的對(duì)象，也取得了一定的進(jìn)步。但是從我國(guó)農(nóng)田水利自身發(fā)展與預(yù)期的目標(biāo)要求相比較還存在很大的差距，一些頑固性問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決。相關(guān)政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)田水利工程大多都停留在某一方面的建設(shè)投入上，對(duì)于農(nóng)田水利缺乏整體的考量，致使水利工程體系建設(shè)依然不夠完善，資金與技術(shù)依然缺乏。這些情況使得農(nóng)田水利工程常常流于表面形式，沒(méi)有真正從實(shí)際出發(fā)解決問(wèn)題，沒(méi)有能夠有效發(fā)揮出農(nóng)田水利對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。

1.3 農(nóng)田水利工程有缺失

小型農(nóng)田水利工程的另一個(gè)現(xiàn)狀問(wèn)題就是管理上有缺失。管理上面的缺失直接影響了水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。這其中有很多具體問(wèn)題急需解決，比如水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題就是其中很棘手的問(wèn)題，嚴(yán)重影響到農(nóng)田水利設(shè)施的有效管理。通常來(lái)說(shuō)，農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理，但是在編制體制改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)部門(mén)的職能與責(zé)任發(fā)生了轉(zhuǎn)變，對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的管理受到了削弱，與此同時(shí)新的管理體系沒(méi)有建立，導(dǎo)致農(nóng)田水利管理有名無(wú)實(shí)。

2、小型農(nóng)田水利工程的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利管理

防汛抗旱是小型農(nóng)田水利的重要作用，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程中防汛抗旱的利用。農(nóng)田水利的重要性在于給社會(huì)帶來(lái)的公益效應(yīng)，關(guān)鍵時(shí)期對(duì)于人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)保護(hù)起到了重要的保障作用，因此對(duì)于農(nóng)田水利工程的建設(shè)要從嚴(yán)從實(shí)抓質(zhì)量管理，不應(yīng)該單純考慮經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。同時(shí)要充分發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)備對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的幫助作用，加大對(duì)于設(shè)施的利用率、提升設(shè)施的使用價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利的有效管理。

2.2 推行大力節(jié)水技術(shù)

雖然我國(guó)水資源總體比較豐富，但是由于分布的不均衡，很多地方的可用水資源十分有限，節(jié)約水資源可以保證我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)節(jié)約水資源也是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的標(biāo)志之一。小型農(nóng)田水利工程要著重推行節(jié)水舉措，創(chuàng)新節(jié)水技術(shù)，在保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，盡可能的減少水資源的使用，提升水資源的利用率。大膽改進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施，采用滴灌、低壓灌溉、間歇式灌溉等節(jié)水技術(shù)進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉。這樣大力推行節(jié)水技術(shù)減少了水資源的浪費(fèi)，確保了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3水資源的保護(hù)管理

當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題十分嚴(yán)峻，水資源尤其是淡水資源的可利用總量不斷減少，其中因?yàn)楹恿魑廴尽⑥r(nóng)副產(chǎn)品加工、企業(yè)污水排放等因素使得生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，已經(jīng)危及到農(nóng)村居民正常的農(nóng)田水利灌溉，并且對(duì)于農(nóng)村居民的身體健康也產(chǎn)生了可怕的影響。因此，對(duì)于飲用水源的保護(hù)工作必須更加重視，對(duì)于各種環(huán)境污染的行為要加大力度檢查整改，促進(jìn)農(nóng)村綠色和諧發(fā)展，保證農(nóng)村水資源的安全可靠。

2.4 自然災(zāi)害的防治

小型農(nóng)田水利工程要時(shí)刻對(duì)自然災(zāi)害保持高度警惕，對(duì)于自然災(zāi)害的防治工作要不斷進(jìn)行提高。比如在我國(guó)北方地區(qū)時(shí)常會(huì)發(fā)生大面積的干旱，長(zhǎng)時(shí)間的高溫天氣使得農(nóng)田作物缺乏水分，很容易造成大面積減產(chǎn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的威脅。再加上農(nóng)田水利設(shè)施部分老化嚴(yán)重，無(wú)法使用，給抗旱工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。因此，要建立完善的科學(xué)合理的農(nóng)田水利工程體系，建立健全管理機(jī)制，對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修更換，保證對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害的有效防范。

2.5 加大水利工程投資

政府要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)的幫扶力度，增加對(duì)于水利工程的投入資金。首先農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面細(xì)致的對(duì)本地區(qū)內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行排查，對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施中需要增加的、升級(jí)改造的、維護(hù)保養(yǎng)的設(shè)施梳理總結(jié)，會(huì)同財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配資金針對(duì)以上情況進(jìn)行改進(jìn)，從而徹底改善小型農(nóng)田水利工程的薄弱環(huán)節(jié)。另外針對(duì)小型農(nóng)田水利工程當(dāng)中的用電、用水問(wèn)題，也要為農(nóng)民制定相關(guān)的政策扶持，適當(dāng)進(jìn)行資金方面的傾斜，使得農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕，增加小型農(nóng)田水利設(shè)施的使用效率。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，也是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程所面對(duì)的問(wèn)題，要有新思路、新策略，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的利用，從而有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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