水利水電工程環境監理工作探討

【摘要】水利水電工程的發展，不僅體現在工程本身的質量上，同時也體現在工程項目與周邊環境的和諧共融上。本文圍繞水利水電工程環境監理工作進行了論述，概述了水利水電工程環境監理工作的意義，列舉了水利水電工程對環境影響的表現，梳理了水利水電工程環境監理的工作內容和重點，旨在不斷提高水利水電工程環境監管的質量和效率。

【關鍵詞】水利水電工程；環境監理

1、引言

水利水電工程是綜合程度高、規模大的國家基礎性工程，隨著我國水利水電工程建設項目的大量開展，生態環境問題也逐漸暴露出來，不僅影響了當地的氣候、水質及水文情勢，同時也對生態流域保護、生態完整性及社會環境造成了負面影響。為此，對水利水電工程進行環境監理是十分緊迫和必要的。

2、水利水電工程環境監理的意義

環境保護監理是水利水電工程項目在實施過程中對環保措施落實的有力保證，它的意義主要體現在三個方面：

首先，環境監理可以及時發現工程實施過程中出現的或可能出現的環境問題，采取措施進行糾正，減少和避免由工程項目所引發的環境破壞行為。

其次，環境監理本身作為第三方機構，可以有效地將各項環保監管措施落實到位，更加公正和客觀。

第三，環境監理體系的建立，可以使水利水電工程管理體系更完善，在生態環保方面更加專業化，規范化，為水利水電建設工程的全面發展奠定基礎。

3、水利工程建設對環境影響的表現

（1）對環境和氣候的影響：水環境影響表現在在水利水電工程項目運行后，嚴重污染的水源水與不同程度污染的調節水庫水發生疊加污染的現象，導致整個供水區域出現水質二次污染現象；對于深水位的水庫，水溫呈現穩定性分層，升溫期間，水庫表面的水溫與下層水溫梯度差較大，當下泄低溫水時將會影響到下游的水生動植物生長。氣候影響表現在工程項目施工中涉及到的物料粉塵對周圍環境質量會造成負面影響；在工程建成后，由于水的降溫及升溫過程緩慢，水庫表面的水分蒸發會使周圍環境濕度增大，有利于空氣及周邊生物分布的改良。

（2）對生物多樣性及生態平衡的影響：具體表現在水利工程項目建成后，很多原有的生物生存環境被徹底改變，生物的多樣性被破壞；由于生物多樣性被破壞，導致各種浮游植物的群落結構受到破壞，水禽類物種增加，底棲類物種減少，繼而引發食物鏈結構的變化，徹底打破原有的生態平衡。

（3）對社會環境的影響：具體表現在水利水電工程項目占地面積大且永久，很多原有的林地、旱地等多類別組成的地域被工程項目所占，地塊類型變得單一且不可逆；水利水電工程項目一方面拉動了地區經濟發展，促進了農林、旅游等產業發展；同時也具有不利的影響，比如居民被迫遷移、水庫災害等等。

4、環境監理工作的主要內容和重點

水利水電工程環境監理要與工程環保設計有機結合，將各項環保措施落實在工程施工的所有環節中，確保水利工程建設區內生態環境的持續發展和工程建設項目的順利進行。

三廢及噪音的監理。

監理人員要對施工過程中的廢水、廢氣、廢料及噪音進行監理，尤其注意水質、粉塵、垃圾可能對環境及人員健康造成危害的情況。

比如在某工程施工過程中，監理人員在日常檢查中發現如下問題：①施工單位將含有砂石的施工廢水不進行處理直接排放、②運輸車輛在運輸砂石的過程中沒有進行封閉處理、③裝卸水泥砂石等物料的過程中沒有防塵措施、④生活污水沒有相應的處理設備、⑤施工產生的廢料堆放地點隨意、⑥砂石破碎過程中粉塵和噪音污染太大，夜間車輛駛過時的噪聲都在83dB（A）以上，監理人員立即通知施工單位下發《環境保護監理通知單》，對所發現的問題一一提出建議并限時整改，①必須保證廢水達標后才能排放，對含有物料的施工廢水要先沉淀后進行排放、②施工過程中有可能造成粉塵的環節要盡可能封閉，運輸采用封閉型運輸車輛或加蓋密閉帆布，裝卸石灰砂石的過程中配合灑水車來降塵、③生活污水集中經過污水處理系統后再排放或用于粉塵灑水及儲存預防火災、④施工中產生的廢料離開生活水源60米之外，廢料堆外圍設置隔離擋板、⑤公共廁所定期消毒來防止傳染病、⑥建設生活垃圾收集池，定期將生活垃圾集中填埋處理、⑦砂石破碎過程中設置橡膠類隔音網同時配合灑水降塵、⑧運輸車輛在夜間減少鳴笛。

（二）水土流失及生態保護監理。

環境監理人員要重點對施工跡地恢復、周圍野生動植物以及文物古跡進行監督保護。

比如在某工程施工過程中，監理人員在日常檢查中發現如下問題：①由于設計布局的問題，工程區內有一處地勢低的區域需要進行大面積回填、②取料區域很多植被和林木被破壞、③渣場及大壩周邊道路不平、④山體土場周圍缺少植被護擋，監理人員立即通知施工單位下發《環境保護監理通知單》，對所發現的問題一一提出建議并限時整改，①施工單位要對料場和渣場以及道路進行分區、②取料的區域進行回填、③平整渣場并進行覆土，同時恢復植被、④土場及山體周圍進行綠化措施，預防和避免山體滑坡、⑤大壩及電站區域的周邊道路兩側進行樹木綠化。

比如某水利樞紐工程項目中，施工期間需要淹沒附近的一株古柏，為了保護這一野生植物，監理人員及時協調參建單位及相關部門，確定增加投資對古樹進行移植。監理單位全程監督了古樹的移植過程和移植新址的保護過程。同時在古樹為進行移植時要求工程施工單位將生活污水排放到集中處理池內，防治古樹周圍不受到水質的污染。

此外，監理人員還要注意保護施工場地周圍水域的生物，尤其是春季處于繁殖期的魚類，嚴禁肆意捕殺，保護周圍的生態環境不受到破壞。

5、結語

水利水電工程項目施工很容易破壞區域原有的生態平衡，對生態環境造成各種不利的影響，因此，在水利水電工程中設置環境監理是社會發展與環境保護的必然要求。水利工程環境監理部門要對目前暴露出的生態環境問題進行總結和分析，制定并采取有效的措施，將生態環境保護工作從被動治理轉為主動防控，使我國的水利工程項目更好地為國家及民眾服務。

參考文獻：

[1]萬家寨引黃工程環境監理工作的實踐和探討，金中彥，李國慶，張志強，等，《水利水電技術》，2001，32（4）

[2]水利水電工程建設安全監理工作探析，甘植友，《企業科技與發展》，2015（14）