水利工程建設中存在的管理問題

【摘要】水資源是人類生活和社會發展必不可缺的資源，而水利工程則是履行供水職能的重點工程，也是國民經濟建設的主要體現。水利建設管理則關系到水利工程項目的價值，關系到整個工程的使用壽命。因此，水利工程建設管理成為企業開展現場施工工作的根本內容，為水利工程提供著最全面的監督和服務作用。然而由于種種原因，我國的水利工程建設管理還存在很多問題，嚴重影響了施工工期和施工效率。針對這一情況，本文將開展對建設管理的內容進行詳細闡述，并對管理中所出現的問題進行一一分析，以提高建設企業的認識。

【關鍵詞】水利工程；建設管理；問題；解決措施

1、引言

水利工程是促進社會進步、滿足人們生活需求的基礎工程，施工管理的效率直接關系到整個工程建設的進度和質量。工程建設管理的目標是在有限的資金、物力、人力、時間范圍內，在符合法律法規的前提下，以工程質量為前提，盡可能地提高對各項資源的利用率，力爭以最小的社會、環境影響來獲取更多的經濟效益。因此，實施建設管理具有一定的現實意義，管理者不僅要從當前的管理問題中汲取教訓，更要轉變固有的管理思維，以此作為開展各項建設管理的前提。

2、水利工程施工管理的內容

水利工程施工管理的內容主要包括：施工前管理、施工中管理和施工后管理。首先是施工前管理。水利施工前管理又分為投標合同的編制和簽訂、成本預算和施工合同的制定。在這一過程中，必須要形成以監理工程師為核心的合同編制和制定模式，業主、承包單位、監理單位之間要相互協調。施工管理的主要內容便是合同管理問題，合同的編制應當明確項目投資計劃、工期要求、成本費用、質量控制等問題，以減少后期不必要的矛盾。其次是施工中管理。在施工的過程中，相關人員要做好對施工圖紙的審核工作，對技術、施工人員進行詳細的培訓，確保他們能夠按照圖紙開展安全施工。對于施工現場要做好相應的防范措施，預測自然環境可能造成的影響，明確工程量，制定詳細的施工計劃，整理好相關文件。對于難度較高的項目，應當從便于施工、符合工期、確保質量等幾個方面綜合考慮，及時提出修改意見，并整理出優化方案。對于施工組織設計，應當以成本的有效控制為主要途徑，編制時注意技術標準，做好細節工作。最后是施工后管理。工程完成之后，施工單位就要協助監督部門做好工程的驗收工作。竣工驗收資料應當準備齊全，做好結算管理。前期的合同對工程的驗收具備明確的規定，以驗收的介質日益作為衡量履約與違約的基本準則。因此，施工方要及時做好資料匯總等工作，確保竣工資料的完整性和可靠性。

3、水利工程施工管理的問題及解決措施

3.1管理機制的創新能力不足

大部分承包水利工程建設的企業，特別是大中型施工企業，都有著較為豐富的經驗和技術，且擁有的技術人才多，設備也比較先進，施工的資質和信用等級高，社會信譽好。雖然擁有這些其他小型建設企業沒有的優勢，但受到管理機制僵化、項目投資多資金周轉難等影響，很多企業都沒有完善的人才獎勵機制，且工程管理計劃不恰當，勞動強度大，更加劇了老員工和人才的流失問題。投資規模的擴大和項目資金缺乏之間的矛盾，致使各種問題頻繁出現，主要集中在工藝的更新、設備的運轉效率、安全事故的發生率上。針對管理機制落后的問題，企業應當培養與時俱進的管理理念，引入先進的管理模式，加大對人才的培養力度，完善獎懲措施，優化內部管理機構，使之相互協調。全面培養創新型人才，提高施工技術的利用率，以此來保障企業的可持續發展。

3.2管理人員的質量意識淡薄

對于水利工程建設項目來說，質量永遠是管理工作的第一位，一旦出現質量問題，那么所影響的不僅是企業的市場形象，還有可能發生重大安全事故，造成社會秩序的紊亂。要想提高工程質量，首先便要培養管理人員、技術人員、施工人員的質量意識。當前很多施工單位都缺乏員工培訓體系，沒有將質量控制的幾個要素落實到實際建設中來，施工人員的安全意識淡薄，建設中沒有全面按照質量標準進行，由此出現了很多豆腐渣工程。可以看出，建設人員缺乏質量控制意識是影響水利工程建設管理效率的重要因素。企業應當加強對相關人員的監督和管理，提高他們的質量意識，真正將安全生產理念貫徹到整個施工過程中。

3.3材料偽劣，設備性能不足

當前的水利工程項目承包方式都是通過公開招標或邀請招標來獲取承包權，為了獲得承包權，各施工企業紛紛壓縮預算，基于最大程度地獲取經濟利益，甚至過于夸大自己的技術優勢和人才優勢來增加自己的競爭力，于是出現了很多無視法律法規，選用劣質原材料或性能不足的機械設備投入生產，直接影響到工程的質量。并且在建設中，還有很多施工企業偷工減料，沒有嚴格按照施工標準使用足夠的材料，作出豆腐渣工程之后又各自推卸責任，引發種種矛盾。針對這一問題，在招標的時候，企業不能只以‘廉價’作為投標預算，更要看重項目的質量。工程建設是一個長期的過程，在這一過程中，不管是材料、設備還是人才市場，都會發生變化，所產生的價格變動應當全部考慮到工程預算中，以免造成后期資金不足，項目經濟效益呈現負增長趨勢。

4、結論

總而言之，水利工程的建設管理涉及到生產的各個環節，只有真正認識到管理的重要性，建立科學合理的管理制度，提高施工人員的質量安全意識，做好工程的監督和檢驗工作，才能確保水利工程建設有條不紊的開展，充分發揮出它的作用，源源不斷地為人們提供水資源，從而造福社會。

參考文獻：

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