小型水利工程的建設及管理

【摘要】在社會經濟迅速發展的環境下，小型水利工程在生產與生活中的地位不斷提升，其重要性不言而喻。水利工程建設與管理水平的高低，都直接影響到整個工程的質量。本文主要對小型水利工程的建設中存在的問題進行分析，并探討其建設管理的對策。

【關鍵詞】小型水利工程；建設；管理

小型水利工程屬于民生工程的范疇，其對于社會的穩定發展具有重要的影響。縱觀當前我國小型水利工程建設情況，大部分的小型水利工程建設步伐都比較穩定，且建設范圍也十分清晰，為我國社會的發展提供了不竭的動力。而在實際的建設過程中，仍存在一些問題，影響到工程建設的進程，若沒有及時進行處理，必定會影響小型水利工程的質量。此外，由于小型水利工程與其他建設工程項目相比，其建設區域都比較偏僻，交通不便，故增加施工材料運輸的難度，且建設與運行管理中也出現這樣或那樣的問題。因此，加強對小型水利工程建設過程的管理，十分有必要。

1、小型水利工程建設存在的問題

1.1工程原材料選擇質量無保障

目前國內大部分的小型水利工程建設主要集中在縣市級地區進行，在實際建設中，可以選擇的原材料范圍非常小，故導致沒有機會接觸到品牌價值較高的原材料，進而選擇的原材料質量也不能得到有效的保障[1]。此外，在小型水利工程招標與投標的活動中，常會出現人為壓低標底的情況，中標單位為了追求利益最大化，故意選擇價格較低卻原材料質量不能有保障的供應商，最終給小型水利工程的驗收質量造成嚴重的影響。

1.2建設機制不健全

產權模糊與建設過程過于混亂都是小型水利工程建設技術不完善的體現。在小型水利工程建設中，如果產權不清晰，會導致發生權利與義務不明確的情況。建設過程混亂的現象主要集中在工程質量低這一方面，而造成工程質量低的根本原因是在建設過程中，忽視了對各項工程項目的有效管理。因此，要解決產權與建設過程過于混亂的問題，必須建立健全的小型水利工程建設機制，規范建設的范圍與施工方式。

1.3建設過程的管理協調與溝通較少

在小型樹立工程建設中，常會出現一些難以及時排除的問題，而這些問題主要集中在工程的設計與質量管理這兩個方面。小型水利工程設計方案是落實各項建設工作的前提條件，而質量管理主要是在完成一切工程建設工作后，對工程的質量進行檢測，確保工程施工質量達到工程設計標準，工程的設計與質量管理是小型水利工程建設中不可或缺的內容。如果這兩個過程沒有進行有效的溝通與協調，那么會給工程的建設工作造成嚴重的影響。比如，會發生小型水利工程設計不貼近實際情況[2]。還會出現工程質量不能達到質量控制要求的現象，而這些都是因在小型水利工程建設過程中缺少管理的溝通與協調造成的后果。

2、小型水利工程建設管理的對策

2.1建立健全管理機制

建立健全的工程建設管理機制，可以從以下幾個方面出發：（1）完善小型水利工程建設程序。一套完整且內容豐富的工程建設程序，是提高工程管理水平的重要條件。合理規劃小型水利工程布局，并實施統一管理，規范水利工程建設的范圍與方式，為后續建設工作有序進行，提供重要的保障[3]。應用小型水利工程建設程序時，首先，要向上級部門申請規劃審批，然后再落實各項水利工程建設工作，最后，采用工程質量驗收交付的方式，才能使用建設程序；（2）完善管理控制工作。管理控制工作一般是在確定建設小型水利工程項目后進行，工程的設計工作是工程質量的關鍵要素。因小型水利工程的建設與地域性質之間有著非常緊密的聯系，故在實際建設與管理的過程中，必須根據建設區域的地質、環境與氣候的具體情況，構建符合建設地特點的建設與管理機制。在小型水利工程施工階段，施工的進度、成本、工期、質量與完成工程建設工作后的經濟效益都與工程的設計有著緊密的聯系。因此，在小型水利工程建設管理中，要不斷引入先進的施工工藝、設計理念、設備與技術，同時還要不斷引入專業人才，提高整個工程的施工質量。此外，還要科學、合理布置施工現場，根據工程的具體情況，做好工程施工流程的組織工作，并從多個方面有效控制工程的施工成本，為小型水利工程的施工建設質量，提供有效的保障；（3）建立竣工驗收制度、在小型水利工程竣工后，工程項目負責人要及時向上級部門提交竣工報告，由上級部門的驗收工程質量，確保工程質量合格。此外，在工程竣工后，施工單位也要向水利部門提交施工的保證與必備的資料，并由雙方共同簽字生效，確保資料的真實性。

2.2做好質量監管，完善事前與事后的檢查工作

從上述的內容中，了解到小型水利工程建設質量的好壞是影響周圍人們生產生活的關鍵因素。因此，開展小型水利工程的質量檢查工作，十分有必要。首先在工程建設之前，對設計方案的可行性進行研究與分析，并加強對原材料質量的檢查，在工程建設過程中，施工人員與技術人員要隨時監督原材料的質量。在選擇原材料時，要嚴格按照國家的標準，若沒有國家認可的“質量合格證”的標志，則不予以應用。同時，為了確保建設過程是根據施工要求進行的，在實際施工中，不能隨意更改工程的設計內容。此外，為了，提高施工的質量，一切施工工作要要在具有國家認可資質的工程師指導下進行。

2.3加強管理規范招投標制度

通過招投標的方式，確定水利工程項目部承包商后。為了避免在工程建設過程中出現質量與監管的問題，需要加強管理招投標制度，由監理人員監督項目承包商在工程建設中的一切舉動，這對監理人員自素質的要求較高。因此，定期對工程監理人員進行業務知識的培訓十分有必要。為了規范監理人員在工程建設中的操作方式，必須實行掛牌上崗與考核制度。監理人員要秉持公正、客觀與公平的原則，嚴格控制與監督水利工程的建設質量、工期與投入的建設資金使用情況，在提高施工單位整體技術水平的同時，也要提升其管理的有效性。同時，工程建設監理單位在實際工作中，要以提高工程建設質量與管理水平為前提。

3、結語

綜上所述，伴隨著經濟與社會的迅速發展，我國小型水利工程的建設工作呈現穩定發展的趨勢，其建設質量與管理水平對我國經濟社會的發展具有重要的意義。因此，要確保工程的質量與管理的有效性，不僅要建立健全的小型水利工程管理機制，還要提高施工人員的綜合素質。做好質量監管的工作。

參考文獻：

[1]陳寶玲，陳恩典，王佑升. 小型水利工程建設中存在的問題及建議[J]. 山東水利. 2017（04）

[2]蔡開運. 淺議基層水利工程建設[J]. 城市建設理論研究（電子版）. 2017（29）

[3]蘇懷莉. 我國水利工程建設與管理現狀探析[J]. 智能城市. 2017（08）

作者介紹：杜偉（1980），男，漢族，陜西寶雞岐山人，本科，工程師，長期在基層水管單位工程部門擔任工程技術負責人，主要從事項目工程管理、基層小型工程概預算、設計等工作。