亭下水庫應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)策調(diào)研報(bào)告

【摘要】通過對(duì)亭下水庫典型洪水調(diào)度成果分析，結(jié)合水庫多年防洪調(diào)度實(shí)際與經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握區(qū)域洪水傳播特性及動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，從而進(jìn)一步提升亭下水庫防洪能力。

【關(guān)鍵詞】防洪調(diào)度；典型洪水；動(dòng)態(tài)；調(diào)研

一、水庫概況：

亭下水庫是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、供水等綜合利用的大（二）型水利樞紐工程。水庫控制流域面積176平方公里，占剡江流域面積的38.8%，占奉化江流域的7.5%，總庫容 1.515億m3，正常庫容1.0億 m3，屬多年調(diào)節(jié)水庫。亭下水庫樞紐工程由大壩、溢洪道、放空洞、發(fā)電輸水洞、發(fā)電廠、升壓站等組成。

二、影響水庫防洪功能發(fā)揮的主要因素

1、調(diào)度原則中補(bǔ)償調(diào)節(jié)難以實(shí)施

亭下水庫設(shè)計(jì)防洪控制斷面為下游溪口水文站，安全泄流量為393m3/s。根據(jù)洪水調(diào)度原則，當(dāng)水庫壩址遭遇臺(tái)汛期20年一遇及以下洪水時(shí)，水庫水位超過81.05m時(shí)，按溪口水文站斷面安全泄量393m3/s進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)節(jié)，在區(qū)間洪峰流量超過393m3/s時(shí)水庫關(guān)閘攔蓄洪水。

近些年來，水庫下游主干河道不斷整治，行洪能力提高，但下游平原地區(qū)江、河排水不暢，極易形成平原內(nèi)澇沒有根本改變。凡是遇到亭下水庫需要泄洪的洪水，都是防洪控制斷面早已符合泄洪條件，但下游平原地區(qū)不允許。以五年一遇“杜鵑”臺(tái)風(fēng)洪水實(shí)例來簡述。

2015年“杜鵑”臺(tái)風(fēng)各特征值未超過五年一遇設(shè)計(jì)暴雨，最大洪峰流量505.6m3/s，低于五年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量732m3/s，三日洪水總量為2644萬立方米，未超五年一遇設(shè)計(jì)三日洪水總量。根據(jù)洪水調(diào)度原則，溪口防洪斷面已符合補(bǔ)償調(diào)節(jié)泄洪條件，由于下游平原地區(qū)河網(wǎng)水位早就超過保證水位。僅僅是不到五年一遇的洪水，就會(huì)造成這樣的狀況，其主要原因是水庫下游平原地區(qū)排洪出海不暢，形成內(nèi)澇受淹嚴(yán)重，而且與姚江、樟溪、縣江、東江等其他流域相互影響大，補(bǔ)償調(diào)節(jié)泄洪難以實(shí)施，肯定會(huì)影響后續(xù)的調(diào)洪結(jié)果。

2、水庫沒有預(yù)泄功能

亭下水庫原設(shè)有一個(gè)泄洪放空洞，在工作閘門前只設(shè)置了一道檢修閘門，而按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定，要有泄洪功能必須設(shè)置事故檢修閘門。在水庫加固改造中，考慮到將檢修閘門改成事故檢修閘門必須放空水庫，無法解決下游供水，在壩后加裝事故檢修閘門工程難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高。最終決定將泄洪放空洞功能調(diào)整為放空洞，使亭下水庫失了預(yù)泄調(diào)洪的手段。

3、水庫上游征地未到位

亭下水庫上游征地高程（84.95m）至防洪高水位（89.45m）之間還有農(nóng)田未征用到位，且部分村莊未遷移。這些農(nóng)田原來農(nóng)民種植農(nóng)作物，而且遇到長期的偏枯水文年，淹沒損失少，矛盾不突出；近十年來，農(nóng)民改種了花卉苗木，又碰到偏豐的水文年，大多數(shù)年份都會(huì)造成這些花卉苗木田部分受淹，而且淹沒損失大增，成了亭下水庫控制運(yùn)用中必須考慮的一個(gè)因素，給水庫控制運(yùn)用帶來了不小難度。

三、水庫應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

1、 水庫上游淹沒損失較大

水庫上游主要種植花卉苗木，根據(jù)市場價(jià)每畝耕地花卉苗木約為5萬元，為此淹沒損失較大，同時(shí)還有公路及民房等建筑物受淹。

2、水庫下游防洪壓力及淹沒損失大

剡江在蕭王廟活動(dòng)堰以上流域面積為445km2，亭下水庫控制集雨面積為176 km2，占剡江流域40%。下游堤防二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，為了保證水庫大壩的安全，勢必按洪水調(diào)度原則大流量泄洪，亭下水庫泄洪流量的加入，就肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過下游剡江的防洪標(biāo)準(zhǔn)，造成沿途部分村、鎮(zhèn)大面積受淹，平原地區(qū)將更為嚴(yán)重。

四、水庫應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的對(duì)策措施及建議

1、亭下水庫放空洞加裝或改裝事故檢修閘門，采用工程措施將放空洞改回泄洪放空洞，恢復(fù)水庫預(yù)泄調(diào)洪的手段，提高應(yīng)急泄洪能力。

2、提高水庫上游征地標(biāo)準(zhǔn)至二十年一遇洪水位，減輕水庫上游庫區(qū)淹沒補(bǔ)償壓力。同時(shí)加快下游河道堤防治理建設(shè)，全面提升河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。

3、在下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)全面提升的前提下，結(jié)合河道泄流能力的實(shí)際，研究調(diào)整亭下水庫的洪水調(diào)度原則，選擇合適的控制斷面及安全泄量，進(jìn)一步加大水庫提前預(yù)泄能力。

4、研究制訂符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的流域防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案。水庫防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案作為流域預(yù)案配套組成部分，不能讓水庫預(yù)案包羅流域的事，否則就會(huì)使水庫預(yù)案針對(duì)性及可操作性不強(qiáng)。