農田水利工程建設與管理的措施性研究

【摘要】在我國農業建設的不斷推進下，農田水利建設速度也在不斷加快，對我國農業的快速發展起到了重要作用。如今，農田水利建設的需求正在不斷提高，但工程建設與管理問題卻日益突出，加強對工程的建設和管理尤為關鍵。本文主要分析了當前存在于農田水利工程建設和管理中的問題，提出了幾點建設管理措施。

【關鍵詞】農田水利；工程建設；管理

引言：

農田水利工程是推動農業發展的基礎性工程，關乎到農村地區的經濟建設以及整個社會的發展。工程建設和管理工作的開展能夠確保工程建設質量與效果，是貫穿于工程建設始終的一項關鍵性工作。但如今，農田水利工程建設卻出現了許多問題，需要相關人員加強對問題的關注，確保農田水利建設順利、平穩進行。

一、現階段農田水利工程建設與管理機制中出現的問題

（一）農田水利工程建設沒有與科技應用接軌

科技在不斷發展，農田水利建設技術也在不斷提高，如今，許多現代化的工程建設設備和技術已經被推出，但在實踐中的應用卻并不廣泛，一方面是受到資金的限制，另一方面是缺乏專業性的技術人才。這嚴重制約了農田水利工程建設的發展。

（二）農田水利工程建設的管理機制不健全

工程管理包括質量管理、工期管理和成本管理等，關乎到工程建設的經濟效益和社會效益的發揮。如今，農田水利工程建設管理的機制還大多為陳舊的內容，沒有根據行業的發展和變化及時的更新，導致管理工作的開展效果不理想，不僅工程效益得不到保障，許多嚴重的質量問題也嚴重影響了后期的應用。

二、農田水利工程建設與管理的措施

（一）建立農田水利綜合體系

要建立一個良好實用的水利綜合體系，加大節水力度尤為重要。然而要想實現這一點，就必須得充分考慮水環境承載能力和水資源承載能力，努力建設一個人與自然相和諧的農田水利綜合體系，從而實現水資源的可持續利用。在加大農業節水力度的同時，還要盡量減少灌溉用水損失。農田水利綜合體系建設需要配合農業結構不斷調整的要求，能夠切實農田排澇能力和供水保證率，更好的為農田水利工程建設提供高標準的灌排服務。

（二）因地制宜，統籌兼顧

依據經濟社會發展水平、農業經濟條件，因地制宜，統籌兼顧，切合實際制定符合當地的建設管理體系。全面考慮水資源配置與供給、水環境治理和保護等要求。更進一步健全法制體系并強化管理能力，使工程能力和擴展服務能力得到保障，全面促進農田水利建設工程全面發展。

（三）開發人力資源

隨著農田水利建設工程要求的不斷提高，對先進技術和設備的需求也在提高，急需一批高素質人才來引進新的技術方法。工程建設的相關人員需要不斷的學習，提高自身的專業能力，同步招收新型的、年輕化的人才，為農田水利工程建設不斷注入新鮮血液。組織員工定期參加培訓，逐漸成為行業中的精英，以人才力量帶動行業的發展。

（四）加強質量教育建立保證體系

關于如何加強對全體水利工程技術人員質量管理知識的培訓，需要建立起一個完善的質量管理的機制體系。首先在工程設計上要符合我國及水利建設行業相關的工程建設法規以及技術標準的要求；其次，加強在設計過程中的質量控制，而且使設計文件的審核、會簽、批準制度不斷健全完善；然后在工程立項時還要及時組織專家進行技術方案討論并及時修改完善，確保施工建設的每一處都能正常進行。在工程施工過程中，必要時可以用經濟手段制約建設各方，從而確保工程在質量上達到最優。

（五）改進監控方法提高檢測水平

有些時候先進的檢測儀器設備也會對水利工程的驗收產生影響。因此，必要的時候可以購買測試、檢驗設備來提高檢測水平，借此可以檢測出技術上隱藏著的一些問題。用實量、實測、實彈等手段來獲得較準確、較公正的監控管理數據，增強了質量監控過程的威懾力以及說服力，在一定程度上減少了工程質量評價中的錯誤或矛盾糾紛，避免了一些不明顯的人為因素。

（六）加強資金投入

在農田水利工程建設過程中一般都需要大量的資金投資。不管是對現有工程設備的維修改造，還是添加新的水利基礎設施建設項目，以此來適應目前的水利發展需求。與此同時，政府投入的同時，地方政府應加強對小型農田水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與，充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。在積極爭取各級政府扶持的基礎上，動員社會力量的廣泛參與。

（七）進行科學管理

要把小型農田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型農田水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同丁程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊照農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以盈利為目的的宗旨。

三、結束語

為更好的改善農田水利工程建設，保證農業國民基礎地位不動搖，同時增強農業對其他自然災害的抵御能力，就需要從農田水利建設和管理兩個方面著手進行準備，不斷加強管理方面的改革創新，才能為整體長遠計劃提供資源保障，才能將專項資金真正的用在科學研究和水利建設方面。

參考文獻：

[1]王克儉，劉亞男.關于小型農田水利工程建設及管理的研究[J].房地產導刊，2014，（5）.

[2]張玉珍.淺議農田水利工程建設與管理的措施性研究[J].農民致富之友，2014，（22）.