互助縣南門峽水庫運行管理現狀淺議

【摘要】南門峽水庫是互助縣唯一一座中型水庫，2013年該水庫被確定為互助縣第二水源，從2014年9月份開始向互助縣城鎮10萬人供水，日供水1.5萬立方米，水庫運行管理經費不足是目前亟待解決的問題。

【關鍵詞】南門峽水庫；水庫運行管理；現狀

前言：

為了更好的利用水資源，我國一直在大力發展水庫建設。水庫可分大型水庫、中型水庫以及小型水庫三類，水庫的功能基本相同，都具有防洪排洪、水土保持、灌溉、生態補水、發電等功能。水庫雖有大小之分，但是水庫安全運行管理工作的標準卻無高低之分，任何水庫都必須要重視安全運行管理工作，以保證水庫功能的正常發揮，為社會經濟的發展做貢獻。

1、工程概況

南門峽水庫位于互助縣城西北部南門峽鎮安定村，距離縣城15.5公里，南距省會西寧55.5公里，有威遠鎮至南門峽鎮公路通過，交通運輸及電力設施較為便利，庫區海拔高程2400—2700米之間，流域控制面積218平方公里。該水庫是以灌溉為主的中型水庫，現總庫容為1840萬立方米，于1973年籌建，1974年開工，1977年完成壩基防滲處理，1984年大壩填筑全面完成。工程由大壩、啟閉塔、放水遂洞、非常溢洪洞組成，型式為攔截式，大壩高度37.5米，堤頂長度470米，寬度13米，有效庫容為1760萬立方米。水庫從1980年已開始蓄水，水庫設計灌溉面積6.5萬畝，實際灌溉面積5.2萬畝。大壩為壤土斜心墻砂殼壩，最大壩高37.5米，壩頂長467米，主要建筑物為Ш級，次要建筑物為Ⅳ級。2013年該水庫被確定為互助縣第二水源，從2014年9月份開始向互助縣城鎮10萬人供水，日供水1.5萬立方米，水庫水質的好壞直接影響10萬人口的飲水安全。由于該水庫位于巖溶地區，水文地質條件復雜，在建造過程中出現壩基和壩肩構造溶蝕問題，滲漏較為嚴重。被鑒定為“三類壩”需要除險加固，從2012年5月開始實施水庫除險加固工程，對左、右壩肩及壩基進行帷幕灌漿處理，使兩壩肩和壩基帷幕連續，形成一個完整的帷幕。更換右岸輸水洞攔污柵、閘閥和事故檢修閘門，重建閘閥室。擴建左岸溢洪洞，新建公路橋。維修右壩段排水棱體。新修放水洞出口防汛道路。新建壩面位移觀測系統。

南門峽水庫庫區氣溫以七月為最高，平均13—14℃之間，一月最低，平均-11℃左右，多年平均降水量613.6mm，主要集中在5-9月五個月內，約占全年降水量的81%，蒸發量為1160mm。南門峽水庫上游卻藏灘氣象站實測最大風速18m/s，相當于8級大風。

2、水庫運行管理方面存在的問題：

2.1、水庫運行管理經費不足，不能保證工程的及時維護，以往對水庫的管理只是靠職工巡查、宣傳、勸導以及設置警示標志來管理。在2011年管理所雖然對庫區周邊的部分地段拉了網圍欄，然而，進過幾年的運行，效果不是很好，好多網圍欄已經遭到破壞，期間管理所也投入資金經行了維修，但終因遭破壞的地段點多面廣，無法完全修復，況且網圍欄也很容易遭到破壞。

2.2、游客對庫區周邊的警示標識置若罔聞，個別游客會跑到水邊，進行嬉戲、游泳、劃船、捕魚等危險活動。盡管管理人員會進行勸阻、宣傳，但畢竟管理人員有限，水域面積大，管理難度比較大。

2.3、環保部門實施的網圍欄工程和庫區監控工程到目前為止基本完工，完工以后的管護責任主體一定要明確，管護費用來源要明確。通過將近一年的臨時管護，我們發現人為破壞圍欄的現象時有發生，這就需要有專人每天巡查并及時修復被破壞的圍欄；目前水庫周邊有兩套監控系統，一套是局里籌資在去年8月份實施的，另一套是今年7月份由環保部門實施的，兩個系統共20個攝像頭，真正做到了無死角實時監控，對我們的工作帶來了極大的便利。與此同時，設備運行維護費用沒有經濟來源。

2.4、南門峽水庫的防洪調度既要考慮下游的防洪要求，又要保證大壩安全。因水庫壩址至下游防洪控制點之間存在較大區間面積，區間產生的洪水不能被忽視。

2.5、水庫周邊污染源比較多，如放牧牲畜、農田化肥農藥、集鎮排污等。

3、為保障南門峽水庫可持續健康的運行管理，提出以下幾點建議

3.1 加強科學管理，努力提高管理者的素質和水平

要加強管理人員的培訓工作、增加現代化的觀測和管理設備，加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理，加快工程管理預警系統建設，對水庫管理逐步實現信息化管理，努力提高水庫管理的科技含量。

3.2、注重精神文明建設，提升干部職工的幸福指數。

3.3、封閉圍欄，禁入管理。對庫區周邊的實施網圍欄工程及集鎮排污聯通城鎮管網工程，杜絕水庫水體污染。

3.4、加大警示宣傳力度。庫區周邊設置警示牌，堵絕游客跑到水邊進行嬉戲、游泳、劃船、捕魚等危險活動。

3.5、加強巡查和驅逐閑散人員進行涉水活動。通過廣播宣傳和廣播喊話等形式，阻止閑散人員進入庫區，確保安全工作。

目前管理所庭院衛生整潔，環境優美，管理范圍內綠化程度高；管理用房按要求設置，管理有序，配套設施完善。在基礎設施和辦公場所不斷改善更新的前提下，不斷豐富職工的精神生活來減輕枯燥乏味的水庫管理工作是目前乃至長期需要不斷跟進的工作。只有讓職工靜下心來、心情愉悅，才能干好自己的工作。以習近平新時代中國夢為指導，協調解決好職工思想中的突出矛盾和問題，逐步讓全體職工形成愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀。

南門峽水庫管理所要擺脫當前經濟困難的困境，關鍵在于解放思想，扎扎實實地確保各項措施落到實處。充分利用向互助縣城鎮供水契機，充分發揮發揮水庫效益，積極爭取管理費用，逐步解決水庫運行管理費用，確保水庫大壩安全運行。

4、結語

實現水庫水源的可持續發展，是周圍居民正常用水、農業正常灌溉以及其他行業經濟發展的重要保障，尤其是水資源極度缺乏的地區，水庫直接影響著人們的生活和相關用水行業的發展。因此分析現行水庫管理中存在的問題，對其管理理念、管理機制進行調整，提升管理人員綜合素養，引進先進的現代化管理技術，可以促進我國水庫的可持續發展。

參考文獻：

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