水電工程建設征地移民管理信息系統建設研究

【摘要】水電工程的移民問題是水電工程計劃進程中必然要重視的項目之一。對于項目的工程建設行業與地方的移民機構管理來說，建造一種高效、動態、持續更新的移民信息管理體系，這不僅僅有利于掌控移民的補償信息投入，也有效的提升了移民的管理水平。本文對體系的建設過程進行綜合介紹，對體系建設提出了分析與方法。

【關鍵詞】移民管理；信息系統；建設工程；水電工程

引言

水電工程的建設征地移民安置是水電工程設計與建設流程里必然要被重視的原因之一，它能夠直接影響項目的資金規模以及建設周期等。工程建設征地移民問題，他涉及社會、經濟、人口、資源等，是一項系統的工程。

1、移民管理的內涵

移民管理就是指因水電工程的建設需要，對征用土地，拆遷房屋，需要安置的移民進行科學的管理，利用系統建設將移民信息記錄在冊，進行有效的信息管理，以信息模式為支撐，妥善安排移民的生產生活，從而保障移民經濟水平在不低于原來的基礎上，能夠有所提升。為了達到這個目的，在移民安置過程中，就一定要將補償與發展集中起來，運用各類方法，使移民區社會經濟能夠得到穩定發展進而走上開發建設移民的道路。

2、試析系統建設的原則

2.1整體性

把握全局的方向和角度去規定建立體系，讓它們能夠充足的思慮到移民的工作業務相互關聯的工作需求，讓系統變成有關的各類方面的管理和決策、分析的中心工具，實行移民的信息話題共享化，讓總體的水電工程移民管理信息更加數據化，真實化。為了可以在涉及表面、含義繁雜的資料里得以滿足，我們必須要在統一規范的基礎上，按照要求去區分每個階段與安排工程歸期，運用“總體設計，各步有序實施”的基本展開建立，確定每個系統的效益能夠盡快有內涵的發揮。遵從理想化與放松性。在體系工程的建立需要每個環節都遵從國家、地方與行業的相關標準和規定，如同數據的編程準則、數據的質量要求和原本數據標準等。

2.2先進性和成熟性

體系的建成完備需要盡可能的運用最高端的技術線路、硬件、軟件與網絡平臺，確定系統的進展性，這時，也需要兼顧成熟性，并且盡最大的努力達到成熟和可靠能夠有條理的平衡。水電工程建設征地的移民信息系統的先進性和成熟性是在實行規定后很久才能夠形成的。因為水電工程的移民信息問題是變動且持久的過程，而且不同的水電工程居民移動因地區的問題而有所不同，故此，移民的信息管理問題不是很簡單可以成功建設的，必須有強大的信息系統技術作支撐，才能使水電移民信息系統得以滿足先進性和成熟性。

2.3適應性及包容性

各種居民地區的移民系統規范是不一樣的。但是在面對信息的管理體系的建設一定要順著現在固有的業績模式行進適量抽取與規范相總結，設置出一整套對信息化管理的工作系統有好處的模式。所以，體系的作用設置要完美的思考到人民的職業需要、用戶的需要和平常做法，這是保持強大功能、界面的友好與美觀、使用便宜?？紤]充足的不同規則下的適應性、包容性，可以適合不同類型的人們由于差異的工程、行政區域的需求。

3、熟練掌握移民管理信息系統的建設

3.1建設內容

體系的工程建設主要包含實有物品的標準管理、規定結果處理、計劃和進程管理、安置實際管理、移民資料和電子信息的管理等5個方面。

（1）實際物品在指控標準的管理系統中，是成為水電工程建設移民征地所了解到的實物系統信息的完善（登記）、統計、查詢與分析的數據處理體系，可以用這種形式對不一樣類型的階段進行實物標況尋找成果完成多種維度分析、對比與控制。這種系統的形成，可以準確全面地記下可實行性研究、實行復查等各種不一樣的階段經每個方面認可的實行物標準數據。

（2）規定結果管理體系面對經國家同意形成的移民安置方案，支持成果的查入、詢問與統計等功能。

（3）規劃和進度管理的子系統會用各方、各級移民的機構定制年度工作的計劃、資金計劃等規劃對象。它支持相應的錄入、查詢與統計等功能；也可成為各種部分用戶定期（如月報等）上報的搬遷安置完備實物量與工作量、經濟的用量等填報能力，有這種年份的各種計劃安排能夠對各類目標要求直接評判功能。

（4）安排實踐的規范子體系已經變成了水電工程建設征地移民普遍的實現項目數據處理平臺管理，一般都在記載（登記）、查詢、與統計各種實施中使用數據。并且，移住的用戶安置實施管理，只是為了安排支持的信息化手段處理，它包含：人口移民與建房困難戶口定界、人員安排的計劃與法規、補助標況設置與費用估算、資金支付申請等管理功能。

（5）資金的投入與管理子系統幾乎是面對各種移民投資來說完成的現實資金撥付與支付實行記錄。這種體系是靠所分布的省、市、縣級有關的移民管理體制，支持記錄和資金管理情況的資料，并用提供方便迅速的巡查與統計功能，讓體系用戶充分了解移民經濟的使用情況與完成投資狀況。

3.2信息系統管理

移民工作擁有一些特點：工作信息量巨大且綜合、會影響不同類的社會階層人員、對于移民的工作不是相同的、經常會被旁人誤會收集與反饋移民的體系難度很大，沒有很好的方式，經常會使事半功倍。移民的信息管理有專業的體系來控制管理，這種體制的具體化使得人們信息的保密性有所保障。

4、加大系統建設組織保證的力度

4.1強烈有力的有效溝通體制是建設體系的基礎保障。

在系統的后來建設進行中應一直加強展開的工作協調，完備系統的建設單位間的溝通能力體系，專注工作責任機制，促進各系統用戶的移民經驗專業員工加入體系建造。以要求作為向導為必須的選擇。體系建造的實踐表示，充分挖掘各部分、各種類的移民機構經常的工作需要，把要求作為做向導，降低工作量、提高效率等方面多做工作。

4.2順利的資源數據渠道是體系的應用條件。

移民管理系統的數據口徑雜亂繁多、版本混亂，數據的準確性、權威性很難得到保證，并且數據是零散的、精確度不高，很難到達體系要求。此外，體系一般是用優先滿足各層面移民管理構造的業務管理要求為主體。

結語

為了決定支持擁有直觀形象的服務標準，采用地理管理體系技術來直觀發展各種方面的應用作為接下來的工程探索內容之一。水電工程的信息對工程建設和移民地方管理構造來說，建造一個高效、動態、可一直更新的移民管理信息系統，它不僅能夠對控制移民的投資有好處，亦能夠提升移民的工作管理。隨著工程體系的深入，全周期的水電工程移民管理信息平臺會越來越可靠。

參考文獻：

[1]周競亮，嵇培歡.水電工程移民管理信息系統研發與實施[J].水力發電，2015，41（01）：4-7.

[2]嵇培歡，周競亮.水電工程建設征地移民管理信息系統建設概述[J].人民長江，2013，44（13）：104-108.