項(xiàng)目管理理念在水管單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的應(yīng)用

【摘要】2017年江蘇省溧陽市大溪水庫管理處高分通過國家級水利工程管理單位創(chuàng)建工作驗(yàn)收，項(xiàng)目管理理念在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中發(fā)揮了重要的作用。本文著重介紹項(xiàng)目管理理念和方法在本次達(dá)標(biāo)中的跨學(xué)科運(yùn)用，對今后水管單位管理模式、工作模式的跨學(xué)科發(fā)展有一定的啟發(fā)意義。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；水利工程管理；創(chuàng)建；國家級；大溪水庫

為了進(jìn)一步提高工程管理規(guī)范化水平，江蘇省溧陽市大溪水庫管理處在2015年通過江蘇省一級水利工程管理單位考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，再接再厲，確立了2017年?duì)巹?chuàng)國家級水利工程管理單位的目標(biāo)。經(jīng)過近兩年的不懈努力，2017年11月11日，溧陽市大溪水庫管理處以950.2分順利通過水利部組織的考核驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國家級水利工程管理單位，實(shí)現(xiàn)了常州市國家級水利工程管理單位零的突破。回顧創(chuàng)建過程，筆者希望能通過對項(xiàng)目管理理念在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的應(yīng)用進(jìn)行一些探討，對類似工程開展管理創(chuàng)建活動(dòng)，乃至水管單位管理模式、工作模式起到一定的啟發(fā)意義。

一、大溪水庫工程概況

大溪水庫位于江蘇省溧陽市西南部丘陵山區(qū)，風(fēng)光秀麗，與沙河水庫遙相呼應(yīng)，顯耀在蘇浙皖交界處，是蘇南地區(qū)最大的一座水庫。大溪水庫集水面積90平方公里，總庫容1.128億立方米，實(shí)際灌溉面積2.6萬畝，主要工程設(shè)施有主壩（壩頂全長475米的）、副壩（壩頂全長210米的）各1座；溢洪閘1座，（設(shè)計(jì)泄洪流量是120立方米每秒，溢洪道長120米，寬10.5米）和輸水涵洞3座等，主要承擔(dān)著溧陽以西地區(qū)30萬畝農(nóng)田、40余萬人口的防洪、灌溉、生活飲用水以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水的保障。是一座集防洪、供水、灌溉、養(yǎng)殖、涵養(yǎng)水源、生態(tài)保護(hù)為一體的綜合型國家大（二）型水庫。

二、項(xiàng)目管理的概念與特點(diǎn)

項(xiàng)目是指在限定的資源及限定的時(shí)間內(nèi)需完成的一次性任務(wù)，是為了實(shí)現(xiàn)某一具體目標(biāo)，由相關(guān)機(jī)構(gòu)有序的組織，在特定的時(shí)間與資源范圍內(nèi)進(jìn)行的一系列有計(jì)劃有組織的有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，在這個(gè)過程中，質(zhì)量、進(jìn)度、資源是最普遍存在的幾個(gè)主要約束條件。為了盡快實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，需要對影響項(xiàng)目的各要素進(jìn)行有序統(tǒng)一的管理，通過人們在進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)過程中的無數(shù)次積累和總結(jié)，最終形成了一套科學(xué)的管理理論和方法，這就是項(xiàng)目管理。由于項(xiàng)目本身所具有綜合、復(fù)雜、特殊的特點(diǎn)，項(xiàng)目管理有別于對一般如生產(chǎn)流程的管理，也不同于單純的人事管理，與一般的管理工作相比，最大的特點(diǎn)在于項(xiàng)目管理的綜合性管理，涉及多學(xué)科交叉的知識，要求的知識面廣，并且項(xiàng)目管理還對工作任務(wù)的進(jìn)度和時(shí)間要求非常高，因?yàn)轫?xiàng)目進(jìn)度會直接牽扯影響整個(gè)項(xiàng)目的成本、資金占用等，某個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間出現(xiàn)延誤都會對總工期造成影響。

三、項(xiàng)目管理理念在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的應(yīng)用

此次達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)運(yùn)用到了項(xiàng)目管理方面的許多理念、知識和方法。首先，在前期的定義與決策階段明確了達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的工作內(nèi)容和成果，即產(chǎn)出物和交付物。在這里，筆者把產(chǎn)出物定義為以國家級水管單位考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)必須得到的成果，把交付物定義為在考核標(biāo)準(zhǔn)之上，大溪水庫的亮點(diǎn)提升成果。通過采用邀請業(yè)內(nèi)專家討論、開展頭腦風(fēng)暴等方法，筆者結(jié)合大溪水庫自身實(shí)際情況對達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了深入分析，對WBS分解內(nèi)容進(jìn)行了修改調(diào)整，如圖1。然后，在此基礎(chǔ)上對達(dá)標(biāo)工作內(nèi)容進(jìn)行了分工。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)最重要的管理就是時(shí)間管理，也就是進(jìn)度管理。依據(jù)達(dá)標(biāo)工作的WBS分解，利用自上而下和橫向?qū)Ρ鹊姆椒▽ぷ鲀?nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，編制了項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。例如，作為關(guān)鍵工作的達(dá)標(biāo)匯報(bào)材料編制，在分解為4項(xiàng)工作后，筆者進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，編制了甘特圖（橫道圖），利用關(guān)鍵路徑法（CPM）找到了該項(xiàng)工作的關(guān)鍵工作線路，并以此為依據(jù)設(shè)立了里程碑事件和時(shí)間。當(dāng)時(shí)，把自由時(shí)間定為1個(gè)月，計(jì)劃的全部達(dá)標(biāo)工作完成時(shí)間是9月1日，然后就是逐級考核整改。為此，設(shè)定的里程碑事件和事件有，8月1日完成組織、安全、運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)材料的編制，8月15日，完成自檢報(bào)告，8月20日完成匯報(bào)PPT制作。

在制定了進(jìn)度計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施的情況下，創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)沒有忽視跟蹤監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整，在項(xiàng)目的定義和決策階段就已經(jīng)建立了工作例會制度、工作簡報(bào)制度。我們始終堅(jiān)持制度的執(zhí)行，每周一次工作簡報(bào)，每月一次工作例會等，在關(guān)鍵時(shí)期，例會周期改為一周一次。通過這些制度的嚴(yán)格執(zhí)行，把握住了創(chuàng)建工作的進(jìn)度情況、質(zhì)量情況、重難點(diǎn)問題以及突發(fā)問題，針對各種情況問題，團(tuán)隊(duì)對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析和調(diào)整，并繼續(xù)跟蹤檢查，最終確保了達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的優(yōu)質(zhì)高效的完成。

四、結(jié)語

在當(dāng)前，我國正在加緊建設(shè)創(chuàng)新型國家，這就必然會大量開展創(chuàng)新性的活動(dòng)。針對創(chuàng)新活動(dòng)的“獨(dú)特性”、“一次性”和“不確定性”特征，項(xiàng)目管理的方法和理念完美適用于去管理創(chuàng)新活動(dòng)。針對水管單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的特性，項(xiàng)目管理的方法和理念同樣適用。在當(dāng)前形勢下，水利管理單位必將在創(chuàng)新大潮中加大管理方式的摸索和創(chuàng)新，可以預(yù)見，跨學(xué)科融合是必然趨勢。筆者希望通過對項(xiàng)目管理理念在江蘇省溧陽市大溪水庫國家級水利工程管理單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的應(yīng)用探討，拋磚引玉，使更多的水管單位接受知識融合的思想，加大跨學(xué)科應(yīng)用，探索出水利工程管理現(xiàn)代化的新模式。

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