摘 要:從質檢工作實踐來說,政府采購儀器設備,在采購質量把控方面,采取全過程監督管控方法、完善配套制度建設等措施,能夠強化采購質量的把控,有著不錯的效果。現針對儀器設備政府采購質量把控問題,做簡單的論述,提出質量提升方法,共享給相關人員。
關鍵詞:儀器設備;政府采購;質量提升
中圖分類號:F812.45 文獻標識碼:A 文章編號:1004-7344(2018)29-0317-02
從政府采購推行的意義來說,通過規范市場操作,降低儀器設備采購成本以及價格,形成規模效應,進而提高財政資金的利用率,堵塞漏洞,避免腐敗的發生。總的來說,采取政府采購的模式,能夠提高相關單位的財務管理水平、降低采購成本、避免重復購置,同時便于統籌規劃,規范儀器設備的采購行為。不過若想保證政府采購作用的發揮,必須要做好工作質量的把控。
1 儀器設備政府采購的特點
從特點角度來說,具體如下:①品種繁雜而且專業性強。儀器設備的應用較廣,比如辦公和教學科研等,分為通用設備和高精尖儀器。不同的使用主體,其對設備的性能要求不同,尤其是專用性較強而且無定型產品的設備,對性能以及價格的把控,有著極大的難度。除此之外,儀器設備不斷更新,技術含量不斷增加,增強了采購的專業性。②采購計劃性較高,而且實時性很強。一般來說,政府采購要求具有計劃性,儀器設備采購計劃,主要包括采購的項目和資金來源等。因為采購資金渠道很多,資金到位情況無法得到保障,尤其是高校所需的儀器設備,其更新換代快,采購任務緊迫。③會計核算形式多樣化。因為采購投資的主體很多,比如財政撥款和專項經費以及科研經費等,資金來源渠道廣泛,形成了多樣化會計核算形式。
2 儀器設備政府采購質量問題產生的原因
2.1 采購人員的素養低下
政府采購模式下,并不意味采購的儀器設備質量都能夠達到標準。因為受到采購人員、采購經費等諸多因素的影響,很難保證儀器設備的質量。比如,部分采購人員為了謀求利益,選擇質量相對低下的設備,所選的儀器設備,難以達到使用的標準。對于此問題,必須要采取有效的把控措施,比如發揮質檢人員的作用。
2.2 儀器設備市場混亂
從當前儀器設備生產情況來說,呈現出國內外多家廠商并存的局面。每個企業的生產技術水平以及條件不同,加之員工素質以及生產裝備不同,使得生產的儀器設備,在質量和性能方面存在著極大的差別。儀器設備產品類型較多,質量參差不齊,增加了采購人員的工作難度。為強化采購的質量,必須要提升采購人員的能力水平,培養其鑒別產品的能力。除此之外,要充分發揮質檢的作用,做好儀器設備采購質量的嚴格把控。
2.3 質檢工作不到位
政府采購模式下,儀器設備的質量把控,需要采購人員和質檢人員等的相互協作,共同做好把關。在具體實踐中,質檢工作不被重視、缺乏完善的管理制度、質檢水平低下等,都影響著此項工作的開展。對于此問題,必須要從質檢方面入手,加以完善和改進,充分發揮質檢的作用,助力政府采購,保證儀器設備的性能質量,為相關工作的開展,提供質量保證[1]。
3 儀器設備政府采購質量提升的方法
3.1 明確質量把控責任
政府采購模式下,對儀器設備的質量把控,需要各個部門以及人員的協作,共同做好質量把關。在此過程中,涉及到采購環節和質檢環節等,為保證儀器設備的采購質量,要明確各環節負責此項工作的部門以及人員的職責,完善質量管控制度,督促相關人員做好儀器設備質量的把控。在日常管理工作中,要注重教育宣傳,營造良好的工作氛圍,潛移默化的影響質檢人員,使其時刻保持負責任的態度,做好質檢工作。
3.2 加大質檢投入力度
從儀器設備政府采購工作實際來說,質檢是質量把關的重要環節。在實際工作中,影響儀器設備質檢質量的因素較多,包括設備和人員等,要采取針對性把控策略。就當前質檢機構實際來說,要加大儀器設備的投入。滿足不同的質檢工作需求和要求。比如高校儀器設備和科研設備等,其使用的質檢設備不同,要從工作實際出發,合理配置質檢資源,保障此項工作的順利開展。同時結合質檢工作需求,進行人力資源配置,確保儀器設備政府采購質量檢測工作高效完成。除此之外,要提高設備的維護保養水平。質檢設備的性能水平,直接影響著質檢工作的水平,使得質量問題難以被發現。因此,在日常工作中,要做好質檢用設備的運維管理工作,提高質檢工作水平。為質檢工作,提供充足的資源,能夠保證儀器設備質量檢查工作的高效實施,保證政府采購目標的實現。
3.3 做好人員培訓
從當前政府采購工作來說,采購的儀器設備,種類更多,而且技術含量不斷提高。為保證儀器設備采購的質量,要注重人員培訓。對質檢工作人員,要結合崗位工作要求和需求,組織相關人員,進行質檢業務培訓,提高其技能水平,進而更好的把控儀器設備質檢工作的質量。作為儀器設備采購質檢人員,要樹立較強的責任意識和自主學習意識。在日常工作中,貫徹落實儀器設備質檢工作制度,及時發現儀器設備的質量問題,為儀器設備使用提供保障。除此之外,要時刻關注儀器設備市場變動,主動了解和掌握新型設備的知識和信息,為質檢工作的開展提供保障。質檢工作人員在實際工作中,要嚴格按照檢測流程和要求,規范操作,強化工作質量的把控。總的來說,質檢隊伍的建設,要做好以下要點的把控:①通過培訓的方式,對現有的質檢工作人員,進行繼續教育,使其業務能力水平得以提高。在培訓活動中,采取崗位互幫以及脫崗培訓等手段,保證培訓的效果。②從質檢業務能力水平和對設備的了解程度等方面,進行全面的評價和評估,保證質檢工作的有序開展。優選綜合素質比較高的人才,作為儀器設備質檢工作負責人[2]。③為激發質檢工作隊伍的活力,提高隊伍的整體水平,可積極開展人才選拔工作,構建高素質隊伍,為質檢工作以及儀器設備的科學使用,提供有力的保障。
3.4 采取動態化管控手段
對儀器設備政府采購質量的把控,要從準備到完成采購的全過程入手。質檢工作人員要全程參與,做好指導和監督等工作。在設備采購論證階段,質檢人員要積極參與論證,從儀器設備質檢方面,給出專業的建議,保證采購計劃制定的完整性。需要注意的是,要賦予質檢人員相應的權利,使其能夠參與設備采購計劃論證工作,進而發揮自身的作用。在采購環節,組建采購小組,從各個部門抽調人力資源,包括財務人員和質檢人員等,綜合多方意見,進行采購。因為儀器設備采購工作的開展,既要保證質量,也需要做好成本的把控,因此需要多方的參與、協作、協調,進而保障儀器設備政府采購質量。讓質檢人員參與到事前謀劃、事中控制和事后監督環節,能夠完善儀器設備政府采購工作,有效的把控質量。這需要結合單位實際情況,進行采購工作的優化和調整[3]。
4 結束語
綜上所述,當前儀器設備政府采購工作中,受到各類因素的影響,還存在著一定的質量問題。為保證此問題得以有效解決,要進行具體分析。在質檢工作方面,通過明確質量把控責任;加大質檢投入力度;做好人員培訓;采取動態化管控手段等系列措施,提升質量水平。
參考文獻
[1]賈麗娟,陳 靖.確保高校儀器設備政府招標采購質量淺議[J].實驗室研究與探索,2015,34(07):273~276.
[2]王福林.環環相扣多措并舉大力提升采購質量——河北省唐山市教學儀器設備采購管理之“路北模式”[J].中國現代教育裝備,2012(02):35+43.
[3]王 敏.探索提高農業科研事業單位儀器設備政府采購質量的對策[J].財政監督,2014(10):70~71.
收稿日期:2018-9-4
作者簡介:潘世良(1983-),男,漢族,貴州人,助理工程師,本科,從事設備釆購和管理工作。