越窮越送：扶貧產業也刮“人情風”

全國各地如火如荼的扶貧產業正給貧困地區帶來翻天覆地的變化。但記者調研發現，一些地方在發展扶貧產業過程中刮起了“人情風”：一些瓜果養殖等特色產業，存在“人情送禮”行為；部分地方以“人情”或者幫助擴大品牌的名義，向前來學習、考察、調研的工作人員贈送“扶貧特色產品”。

產茶3000斤，送掉1000斤

中部某國家級貧困縣的一個山區鄉鎮，采取“企業+村民”的發展模式，以種植茶葉作為當地脫貧主打產業。引進的一家外地企業負責投資建設種茶、制茶基地，當地村民和貧困戶通過栽培和采摘茶葉獲得收入，企業所獲收入除去成本外，部分利潤還將用于村里公益事業和貧困戶分紅。

該制茶企業一位負責人給記者粗略算了一筆賬：2017年上半年該基地開始栽培特色茶苗，當年實現產茶，年底共產茶3000斤左右，但企業最終只賣出2000斤左右。

“剩余1000斤左右的茶葉，不是沒人要，而是被作為‘人情往來’送掉了。”該制茶企業負責人說，按照人情常理，一些同行、協會或者一些單位人員，前來參觀、學習、考察、視察，特別是第一次來的人，離開的時候，作為“主人”總得表示一下，每次送的數量雖然不會太多，但每人一包或兩包茶葉肯定跑不掉，累積下來就不簡單了。

同樣是種茶的一位合作社負責人坦言，他們也經常送茶葉出去，特別是一些領導前去調研考察的話，肯定也會贈送一點，至于收不收是對方的事。“反正多少都得送一點，除非你不開廠了，就不會送了。”

記者發現，類似現象并非少數，尤其是在“輕量化”的扶貧產業中，例如瓜果茶葉等種植類產業和雞鴨等養殖類產業中較為普遍。華南某省一家柑橘產業合作社負責人說，柑橘成熟的時候，前來考察的人也就多了，考察結束后，東道主會給回去的人帶一點柑橘、番薯、辣椒等產品。

一名村干部告訴記者，去年為了招待一行幾十人的觀摩團，村里提前到大棚里采摘，精心準備好兩大桶瓜果供觀摩團考察時品嘗。離開時，村里還特意搬幾箱到車上讓觀摩團帶走。“這點東西也不值幾個錢，上級部門給我們帶來了脫貧致富的扶貧項目，我們都很感謝，想借機表示一下。”

人情、宣傳、推廣等成主要理由

“不送不好意思啊。客人來了，出于禮貌也總得帶點東西回去吧，茶葉就是我們的土特產品。”上述中部省份這名制茶企業負責人坦言，這是基本的人情往來，只想把客人招待好，不能算是賄賂或送禮。

部分扶貧產業負責人向記者透露，送扶貧產品也有另一層考量，就是想借此機會宣傳當地的產品，為擴大市場做推廣。“有些人喝了茶葉以后感覺很好，可能會推薦給親朋好友購買，這樣也是一種潛在的宣傳手段，就像一些店鋪也會有送禮品推銷的活動。”一名合作社負責人說，產業扶貧不能單純依賴政策，最終是要面對殘酷的市場競爭，在優勝劣汰的氛圍下，提升知名度非常重要。

某些扶貧產業負責人表示，有時送禮也是無奈之舉。一些領導雖然不直接開口，但會以玩笑的方式給出某種暗示，不知是真是假，面對這種情況就不得不有所表示了。一些貧困村“兩委”成員還擔心，上級部門來參觀、考察，沒點兒表示的話，很容易得罪相關部門，以后在扶貧項目配套和支持上可能會遇到麻煩，不如花點小錢送點土特產。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，一些干部借考察、參觀、學習之名去貧困地區，實際上對他們富有吸引力的，除了湖光山色之外，還有當地的土特產。戒僥幸，重廉潔

“領導干部如果收受這些禮品，就違反了中央八項規定精神。”莊德水建議，要加強干部廉政教育，明確領導干部去考察調研，是了解實際情況，真正為老百姓干實事，而不能隨意收受當地土特產。

東部一位基層干部認為，領導干部考察扶貧產業時，如果覺得當地的農產品很好，可以自己花錢購買，或者幫忙找銷路，這才是真正幫助當地宣傳、幫助農民增收。該干部還提醒，部分干部切不可抱有“土特產不值錢，吃點拿點也沒人知道”的僥幸心理，否則很容易沾染吃拿卡要的惡習。

“在產業扶貧創業期，送禮這種推廣手法無可厚非，但靠此創業做法，并不能保持這些產業的可持續性。”莊德水說，作為人情贈送的一方，應該將精力放在練好基本內功上，只有把產品做好，才會有好口碑。重要的是要打出這些瓜果蔬菜產業的特色，真正把它們推向市場，實現增收。

（摘自《半月談》10.31）