捍衛正義 勇敢說“不”

40年改革開放，今天中國的多邊外交特別是聯合國外交，無論是在思想理念上，還是在多邊外交能力上都已趨成熟，一展大國風格與氣派。

中國特色的大國外交

美國《紐約時報》曾發表了一篇采訪曾任中國駐聯合國大使王光亞的長篇文章，文章題目是《世界在按照中國的意愿行事》。雖然這篇文章過分夸大了中國的作用，但卻說明，今天中國在聯合國的影響力確實不斷增強和擴大。與40多年前相比，今天中國的多邊外交特別是聯合國外交，勇于擔當，贏得世界尊重。

2014年11月，習近平主席在中央外事工作會議上對中國外交提出了新指導，他指出：“當今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發展方向變化的世界。”為此他強調，“中國必須有自己特色的大國外交”，“要有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派”。

中國敢于反對任何違反和破壞《聯合國憲章》、“新型國際關系”的言行，并與之作斗爭。不論是日本上演的“購島”（釣魚島）鬧劇，還是菲律賓單方面提起的南海仲裁案，以及后來的美國等國以“航行自由”為名挑起南海爭端，中國均理直氣壯回擊挑釁，強拳出擊反對霸權，維護了國際秩序，維護了國家利益，捍衛了祖國尊嚴。

中國“四不”怒對南海仲裁案

2016年7月，菲律賓單方向海牙仲裁庭提起的南海仲裁案備受關注，當時，一些西方國家和媒體似乎知曉裁決結果將對中國不利，早早開始敦促中方接受裁決。但中國對仲裁案的立場十分明確，即“不接受、不參與、不承認、不執行”。中國反對南海仲裁案有充分的國際法理依據。中國這樣做不僅是在維護自身的國家利益，也是在捍衛國際海洋秩序的完整性和合法性。

為什么中國拒絕接受和參與仲裁程序？因為中國作為主權國家，有權選擇解決爭議的方式，這是國際法賦予主權國家的合法權利。同時也是因為菲律賓單方提起的南海仲裁案存在濫用強制爭端解決程序、偷換概念和刻意掩蓋爭議實質的諸多問題，自始就存在瑕疵，因此缺乏合法性。

首先，菲律賓提起仲裁的訴求涉及與中國一些島礁爭議和兩國之間的海域劃界問題。領土主權問題不屬于《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）調整范圍；對于海域劃界問題，中國已于2006年依據《公約》298條規定作出排除性聲明，因而不再接受使用強制爭端解決程序。

第二，菲方單方面提起的強制仲裁未滿足《公約》規定的前置條件。根據“無爭議不仲裁”的原則，提起任何強制仲裁前，雙方就仲裁事項須確實存在爭議。但是，例如菲律賓在仲裁中提出關于單個島礁法律地位的問題，而中方從未就單個島礁主張海洋權益， 是一直將其當作群島的組成部分。

《公約》也規定，提起訴訟前相關方須充分交換意見，但菲律賓從未與中國就仲裁事項進行任何溝通。菲在申訴報告中聲稱，因與中國的“雙邊磋商”以及“后續的眾多溝通”都“陷入僵滯”無法解決問題而提起仲裁。這不是實話，事實上，是中方一直試圖與菲律賓進行有意義的溝通而得不到回應。

因此，菲單方面提起的仲裁并未滿足《公約》規定的法定前置條件。此外，菲方單方面提起仲裁也違反了其先前與中方達成的共識，即：雙方承諾通過雙邊談判和協商解決爭議。

為什么中國“不承認、不執行”仲裁庭即將作出的裁決？盡管《公約》288（4）條款規定，仲裁庭有權決定自身管轄權，但是該條款的適用不是無條件的。國際法中不存在所謂“絕對權力”，仲裁庭作為《公約》制度下的一個國際爭端解決機構， 其權威和權力是所有締約國讓渡的。如果仲裁庭濫用權力，包括中國乃至國際社會有權拒絕接受裁決。我們不難看到，仲裁庭在該案的審理過程中過度任性，明顯違反國際法治基本準則，動搖中國和其他國家對《公約》的信心。

重拳直擊“購島”鬧劇

2012年9月10日，日本政府在首相官邸召開閣僚會議，決定以20.5億日元的價格，從所謂“土地權所有者”手中買下釣魚島的3個島嶼，將其“收歸國有”。9月26日，時任日本首相野田佳彥在聯合國大會上發表演講，表示將爭取依照國際法和平解決有關領土和領海的爭端。他在其后的記者會上又重申，日本無論在歷史上和國際法上都擁有尖閣諸島，即是中國所說的釣魚島的主權，日本不會在有關立場上作出任何妥協。而26日早些時候，野田佳彥出席第67界聯合國大會與各國政要會談時，頻向各國政要說明日本在釣魚島問題的立場，批評中國反日示威以及要求各國理解日本的立場。

9月20日，中華人民共和國國務院新聞辦公室發表了《釣魚島是中國的固有領土》白皮書，我國政府為釣魚島及其附屬島嶼畫了一條領海基線。為此，中國政府就“釣魚島問題”在聯大鏗鏘有力地向全世界發出自己的聲音：釣魚島就是我們中國的，我們有權捍衛自己的主權和領土完整，我們有權收復釣魚島。

因為釣魚島是我們中國的固有領土，我們在聯大發聲是理所當然的，理應是當仁不讓、毫無畏懼的。而不是任由日本胡說亂來。此外，我們有理由也有義務讓世界人民特別是亞洲人民——認清日本軍國主義的嘴臉！

習近平說，日本軍國主義不僅給中華民族造成深重災難，也給包括美國在內的亞太國家造成巨大創傷。日本國內一些政治勢力非但不深刻反省對鄰國和亞太國家造成的戰爭創傷，反而變本加厲、一錯再錯，演出“購島”鬧劇。

習近平說，國際社會絕不能容許日方企圖否定世界反法西斯戰爭勝利成果，挑戰戰后國際秩序的行徑。日方應該懸崖勒馬，停止一切損害中國主權和領土完整的錯誤言行。希望美方從地區和平穩定大局出發，謹言慎行，不要介入釣魚島主權爭議，不要做任何可能激化矛盾和令局勢更加復雜的事情。有道是，打蛇要打七寸。這就是告誡世界人民特別是亞洲人民不能放任日本胡來。前事不忘后事之師。否則，陰魂不散的日本軍國主義就會死灰復燃、卷土重來。

釣魚島是我們中國的固有領土，面對來自敵人的挑釁和侵犯，我們沒有理由不拿起武器捍衛自己的主權和領土完整，無論是過去還是現在和將來！

北京第八次否決票震撼世界

新中國建立以來，世界一直不缺少新中國的聲音。新中國對新興獨立國家的支持，對帝國主義霸權的反擊的強音更是在世界頻頻響起，振聾發聵。那時中國雖然貧窮、經濟落后，但世界上沒有一個國家敢小瞧中國，包括當時的美、蘇兩個大國。

2012年2月初，央視《新聞聯播》播出了一條讓國人激動不已的消息：“在聯合國安理會表決《對敘利亞問題的決議草案》的會議上，中國和俄羅斯在其他13個國家均贊成的情況下對這一決議投了反對票，使這一計劃未獲通過”。

眾所周知，美國的帝國主義思想和“世界霸主”的地位以及狂妄自大目中無人的缺點（或者說是特點）很早之前就有，直到21世紀的今天都沒有改變，凡遇到與自己政治目的不同或是對其有威脅的國家，均以“喪失人權”“內部不穩定”“影響世界和諧”等怪異理由“對別國進行強力制裁”。

美國本以為在強大的軍事威脅和在東海南海地區制造的緊張氣氛能夠使中國脫不開身、無心顧及敘利亞，最終動武可以無視俄羅斯，繞道歐盟和北約，在安理會上只是走過場罷了。但是，美國終歸還是被自己的強大蒙住眼睛“一葉障目，不見泰山”地進行了錯誤判斷。

這一次行使否決權是我國有史以來的第八次，在這八次否決中有兩次都是為敘利亞而舉。這符合中國“不干涉內政”的一貫外交原則和作風，大大增強了在國際上的公信力。這樣的大國風范必然將在近來的一些外事上起到重要作用，是對帝國主義在亞洲地區代理人的強有力威懾和反擊，能夠大大地增強對于國家形象的維護。

（本版稿件綜合新華社訊、中新社訊、《環球時報》等）