教育不應是只想著賺錢的產業

近日，司法部發布《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》，征求意見截止至2018年9月10日。與現行實施條例相比，送審稿作出較大調整，進一步增加和明確了扶持政策，并在完善設立與審批制度、保障辦學自主權、規范集團化辦學行為、規范培訓教育機構等作出規定。

據教育部統計，到2017年底，全國已有民辦學校17.76萬所，民辦學校在校生5120.47萬人。盡管送審稿仍處在征求意見階段，但其威力已波及資本市場。8月13日，在香港上市的內地教育股集體遭遇重挫，有多只股票一天跌幅高達40%。資本市場之所以反應如此強烈，主要源于草案中有一些值得重點關注的變化。送審稿規定，公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校；公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校的，應當經主管部門批準，并不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校教學活動，不得以品牌輸出方式獲得收益。送審稿還規定，實施集團化辦學的，不得通過兼并收購、加盟連鎖、協議控制等方式控制非營利性民辦學校。

2016年11月，修訂后的《民辦教育促進法》正式出臺，該法規定民辦學校分為營利性和非營利性，實行分類管理，義務教育階段學校不得舉辦營利性民辦學校。此次送審稿中的有關內容，是對《民辦教育促進法》有關條款的落實。屆時，想“賺錢”的投資者可選擇營利性民辦學校，但必須按商業模式運行，并根據行業的相關規定納稅。而心懷理想的投資者，可選擇非營利性的民辦學校，可享受更多優惠辦學政策。但是，選擇非營利性民辦學校的投資者，將不得取得辦學收益，辦學結余必須全部用于辦學，那些打著非營利的幌子，卻極盡斂財之能事的假“教育家”必將受到法律制裁。

教育本來就不應是只想著賺錢的產業。捐資舉辦非營利性學校的人士不應以賺錢為目的，即使是營利性民辦教育機構，也只應當追求合理回報。《民辦教育促進法實施條例》向社會征求意見，給資本市場帶來了劇烈震動，這讓公眾對條例正式頒行更為期待。

（綜合新華社訊、《北京青年報》）