遼寧探索獎勵二孩家庭政策引熱議

●遼寧新近出臺的人口發展規劃提出，到2030年，總和生育率提高1倍，即每對夫妻生育1.8個孩子，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策，這引起了社會熱議。

鼓勵生育十分必要——有人說，遼寧人口形勢相當嚴峻，人口自然增長率在近7年時間里6次出現負增長。鼓勵生育政策是必要的人口政策，這對于延緩人口老齡化的趨勢至關重要。遼寧探索生育二孩獎勵政策值得肯定，也值得其他省份借鑒。

實際效果可能不大——有人說，想通過資金補助去改變家庭的生育愿望，實際效果可能并不大。日本、新加坡、韓國先后出臺了鼓勵生育政策，但實施幾十年來，政策效果并不顯著。

得從多方面下功夫——有人說，家庭撫養子女的成本非常高，生育率要有突破，獎勵生育要從多方面入手，增加產假、完善家庭稅收、提高公共服務等政策需要全面配合，同時，相關措施也要有可操作性。比如，延長孕婦產假時間，這會增加用人單位的負擔，最終反而不利于女性就業。這就要對用人單位的利益進行照顧，比如減免一部分稅費等等。

是否全面放開生育限制——有學者表示，沒有鼓勵生育政策，生育率可能更低，出臺更好的政策，還有可能維持住現有水平。未來，如果中國的生育率持續走低，全面放開生育限制的政策很有可能出臺。（綜合澎湃新聞、中新社訊等）