原告焦映系第三人青島市市南區億情璉美容院職工。2015年10月30日,第三人與廣州東方國際旅行社有限公司簽訂2016年1月6日至2016年1月11日的泰國曼谷芭提雅6天5晚的廣州市出境旅游組團合同,原告焦映系第三人赴泰旅游的職工之一。2016年1月10日下午,原告在旅途期間乘坐大巴車去一個景點時,因道路不平坦車輛顛簸不慎受傷,經醫院診斷為腰二椎體骨折。
2016年2月14日,第三人到被告青島市人力資源和社會保障局申請工傷認定。2016年3月18日,被告工作人員對原告進行了調查,并制作調查筆錄。2016年3月25日,被告作出青人社傷不認決字[2016]第000276號《工傷不予認定決定書》,認為焦映受到的事故傷害,不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條的認定工傷的情形,決定不予認定工傷,并送達原告、第三人雙方。原告對被告作出的《工傷不予認定決定書》不服,提起本案行政訴訟。
青島市市南區人民法院(2016)魯0202行初143號行政判決:一、撤銷被告青島市人力資源和社會保障局于2016年3月25日作出的青人社傷不認決字[2016]第000276號《工傷不予認定決定書》;二、責令被告青島市人力資源和社會保障局于本判決生效之日起十五日內對原告焦映重新作出關于工傷認定的行政行為。案件受理費人民幣50元,由被告負擔。宣判后,青島市人力資源和社會保障局不服,提起上訴。青島市中級人民法院于2016年12月20日作出(2016)魯02行終774號行政判決,判決駁回上訴,維持原判。
說法
本案的典型意義在于對《人力資源和社會保障部關于執行<工傷保險條例>若干問題的意見》第四條的理解和適用,該條規定,“職工在參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動中受到事故傷害的,應當視為工作原因,但參加與工作無關的活動除外。”本案中,原告焦映系第三人的職工,參加第三人組織的赴泰旅游活動受到傷害,屬于職工參加用人單位組織的活動受到傷害的情形。我們認為,原告系因符合第三人工作業績要求而享有出國旅游的福利,第三人提供給職工的上述福利屬于獎勵性質,是第三人為了增強職工凝聚力、調動職工工作積極性、提高工作效率的一種方式,因此,單位組織的該項帶福利性質的旅游活動與工作存在本質上的關聯性,應當認定為屬于與工作有關的活動。
(據微信公眾號“青島中院”)