我們經常用“一衣帶水”來形容中日之間的鄰近,那么,日本的消防制度是怎么樣一個情況呢?今天,我們就一起聊聊日本的消防體制。
日本在1948年通過了《消防組織法》,自此日本消防部門脫離了警察機關,開始實行以市、町、村為中心的自治體消防機制。和中國消防的兵役制不同,日本的消防員屬于地方公務員編制。由于日本的救護屬于消防署分管范圍,因此日本的救護車通常都停在消防署內,實行24小時值班制。
和中國消防的兵役制不同,日本的消防員屬于地方公務員編制。由于日本的救護屬于消防署分管范圍,因此日本的救護車不是在醫院,通常都停在消防署內。只要發生火情,消防車出動的同時,救護車一般都跟在后面。
根據日本的消防組織法,日本全國建有一所國立“消防大學”。全國各都道府縣都有一所消防學校(日本共有48所消防大學和消防學校)。日本消防職員著制服,銜級分10個檔次(分別為總監、司監、正監、監、司令長、司令、司令補、士長、副士長、消防士),每晉升一個級別,必須通過相應的考試。日本的消防員都必須要“科班出身”,消防大學主要培養指揮型干部人才,而想做消防員必須進入各地政府辦的公立消防學校,接受6個月的封閉訓練。學習與訓練內容包括各種消防器材的使用、滅火訓練、救生訓練、救急訓練、體能鍛煉等。成績合格后,派到各地消防署擔任消防員。
日本的消防體制有兩大優點,第一,消防隊員可以終身從事這個行業,因此他們個個都可以成為專家,并且現場救火都非常專業,能夠科學合理救火;第二,消防員擁有公務員編制,因此整個消防隊伍都非常穩定,不會因為消防人員的頻繁流動而出現技術脫節。此外,每一位消防隊員通過長期工作,可以熟練掌握每一條道路,每一個街區,甚至連每一棟建筑、每一片地貌的掌握的清清楚楚,可以做到快速反應和準確把握。
日本人向來以工作效率高效而嚴謹著稱,因此他們創造了很多令世人刮目相看的奇跡。針對于全國范圍的安全知識普及,他們從源頭上提高人們消防安全意識。例如,日本人從小就接觸各種防火教育,無論是幼兒園、中小學還是大學階段,都要進行一些不同方式并且免費的防火防災教育活動。針對老年人,防火員會經常進行家訪。各都道府縣會建有市民防災館,一些大城市會擁有消防樂隊,新年期間,日本各地都會舉行消防儀式。日本消防也是每年都舉辦春季、秋季火災預防運動,除統一的9月9、11月9日外,很多城市還單獨將每月15日視為“防火宣傳日”。
在日本,與消防相關的團體非常多,其所涉及的專業領域也很全面,在面向全社會普及消防防災知識方面發揮的作用不可估量。如日本消防協會、救災協會、危險品保安協會、消防設備安全中心等,這些擁有很多專業人才的團體廣泛地開展消防專業技術教育、進行防火宣傳和研究工作,為整個社會消防知識的普及起到了不可估量的作用。
日本的消防防災方面為什么做得這樣好,應該和他們有一支既有消防專業知識,又懂得教育和培訓的穩定隊伍不無關系。此外,日本民眾的防災意識強,學習、了解消防的機會也非常多,使得他們懂得怎樣去保護自己和他們身邊的人。
上面所述只是日本消防體系的鳳毛麟角,而日本的消防安全的規范,對每一條生命負責的態度,健全完善的救助機制,更顯示出了日本人對生活對人生的態度。