新西蘭：“技術+服務”做好火災防控

隨著城市化、工業化的高速發展，消防員遇到的挑戰越來越多，所需承擔的消防任務也越來越繁重。為了提高火災救援效率，保證傷亡人數最低，很多國家開發和研究了新的消防設備，以提高消防技術。

新西蘭消防署此前制作的名為《逃出我的房子》360度的VR體驗引起廣泛關注。新西蘭的消防員使用VR技術來向公眾普及火災的危險性，并呼吁人們重視疏散路線的制定和疏散演練。這款體驗使參與者置身于一個著火的房子內，并在其指引下逃脫火災現場。體驗中的浮動文本選項，將給予參與者逃生提示或指出無法通行的潛在路徑，如被雜物堵住的窗口等。為了制作這個VR體驗，新西蘭消防署燒毀了一個廢棄的建筑，并拍攝了建筑內部溫度飆升至900攝氏度間所發生的一切。在《逃出我的房子》這款VR體驗中，火災的成因是由于衣服太過于靠近加熱器。火勢迅速蔓延，幾分鐘不到，整座房子就徹底被火焰吞沒殆盡。新西蘭消防署希望這個VR體驗能夠提高人們對消防的重視，并督促人們及時進行滅火疏散計劃的制定和演練。

新西蘭85%的人口生活在3%的土地上，形成了系列的大中型城市，新西蘭境內的消防資源就重點配置于這些城市地區，讓這些人口稠密的地區得到有效的消防與救援服務。而新西蘭剩余的15%人口散落在剩下的97%國土面積上，這些地廣人稀的地方消防職責由“邊緣地區消防組織”簡稱RFAs來擔負。當然，RFAs僅僅是一個統稱，實際上大量的RFAs的消防實力來自于商業實體的貢獻，例如，林場或是飛機場就擁有自己的消防資源，他們的加入大大充實了RFAs的實力。

與我國不同，新西蘭是全世界比較少有的，全境消防事物都由一個“大消防隊”進行管轄的國家。新西蘭境內的所有與消防相關的人員、設備全部歸國家統一管理，并由五名委員組成的“新西蘭消防委員會”進行整體管理。這個委員會為新西蘭消防服務制定了戰略方向，主要包括以下四點：

●1.重點關注火災的預防、著火現場的安全，關注并努力提高應急響應和火災控制的結果；

●2.不浪費納稅人的資金，正確、高效分配消防資源，“讓每一分投入在消防領域的錢都物超所值”；

●3.對消防服務進行持續性的改進和改革，不斷用實踐的經驗充實和完善自身；

●4.建立最強大的的消防治理和管理體系，履行法定責任、滿足所有相關利益方的訴求、通過良好的風險管理制度提高自身面對危機的抗壓性、支持政府對應急管理制度的改革。

在新西蘭，消防隊員是一項有專業技術的職業，而不是“吃青春飯的”，很多四五十歲的消防隊員依然戰斗在第一線，他們的消防能力不僅沒有隨著體力的下降而變差，正相反，由于常年戰斗與火災進行殊死搏斗，這些“大齡消防員”的現場判斷能力、消防能力和營救技巧都屬一流。

雖然新西蘭的消防制度相對完善，但是也避免不了各類無效報警帶來的負擔。據新西蘭天維網統計，2017年新西蘭全國平均每天會接到75個無效的消防報警電話。每次接到消防警報，消防員都會抓緊每一秒鐘盡快出發，趕往事發地點。但當他們趕到現場后，往往發現無火可滅，也沒有其他緊迫的情況。

而接到消防報警后，至少有8名消防員要在90秒內穿上3公斤防火服、17公斤呼吸設備、2公斤消防靴和一個1.5公斤的頭盔。在城區，消防車必須在接到消防報警10分鐘內趕到現場。但事實上，他們接到的消防報警中有相當一部分都是無效的。所謂無效報警、虛假報警，指的是根本未發生火災，或者情況并沒有嚴重到需要消防員進行干預的程度。這類錯誤的警報通常會導致不必要的出警。有時候報警者也是無心的，比如他們看到有煙冒出來或者煙霧報警器響起，就會選擇報警。這類不必要的報警也是危險的，它可能麻痹室內人員，一旦真正出現火情時不會立即疏散。另外接到無效報警后，一些志愿消防員也必須放下手頭的工作前往報警點，造成不必要的浪費。

對無效報警表示譴責的同時，還應具體分析。對于無效報警中的惡意報警，毫無疑問應依法嚴懲。對于無效報警中雞毛蒜皮的小事、或者完全不在消防范圍內的訴求，則未必都要把棒子打在報警人身上。他們大多認為消防無所不能，無所不包。消防部門不妨列一個有效報警的受理清單，將不在此列的業務“退還”給相關部門。當然，更重要的是，相關職能部門應強化服務理念，多些責任擔當。各部門各司其職，各負其責，讓群眾的訴求通道變得通暢。群眾求助有門，遇到困難自然會去找相應的部門解決。

火災的防控不僅需要消防技術的提高和消防官兵的奮戰，更需要公眾提高自救能力，積極參與和監督消防工作，做消防安全的“有心人”。每個家庭都應備一些電器產品，養成只要動火、動電，就要考慮到安全的習慣，確保自身安全、家庭安全也是對社會的貢獻。