食業(yè)新時代的榮光與責任

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。改革開放40年，也是中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展40年。食品行業(yè)從市場匱乏到物質(zhì)豐富，從品種單一到特色頻出，產(chǎn)品產(chǎn)量極大增長，許多新品填補空白。主營業(yè)務(wù)收入增長220倍，嬰幼兒配方乳粉、方便食品、肉類制品、工業(yè)化焙烤食品等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為實現(xiàn)人民生活從溫飽向小康跨越貢獻了舉足輕重的積極力量。近年來，人民的消費需求又從“吃得安全”逐漸變?yōu)椤俺缘媒】怠?“吃得快樂”，企業(yè)的生產(chǎn)需求也從講安全轉(zhuǎn)為講營養(yǎng)、講品質(zhì)，從而推動中國食品產(chǎn)業(yè)快速升級與轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，與健康產(chǎn)業(yè)融合，與消費者更高需求融合，與社會發(fā)展的融合，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

食品安全是食品工業(yè)發(fā)展的底線，在全球大同的趨勢下，國內(nèi)對于食品安全的關(guān)注點已逐漸與國際接軌，而在全球視野下審視食品安全的隱患，也給中國的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多啟發(fā)。

2018年，中共中央、國務(wù)院及其下屬的各部委，以及各地政府都為了讓我國的食品安全環(huán)境變得更好而不斷努力著。為了構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》，這被稱為“20年來力度最大”的一次改革;為了振興中國的奶業(yè)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了被稱為“奶業(yè)振興”頂層設(shè)計方案的《關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》;為了改善環(huán)境衛(wèi)生，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，并由稅務(wù)機關(guān)征收環(huán)保稅，提高執(zhí)法剛性，強化企業(yè)治污減排的責任;為了規(guī)范餐飲行業(yè)， 《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務(wù)明廚亮灶工作指導意見》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《關(guān)于推動綠色餐飲發(fā)展的若干意見》等一系列文件出臺，也給食安監(jiān)管作了標準化指導……

盡管如此，中國當前的食品安全形勢依然嚴峻，不僅大多數(shù)食品生產(chǎn)和經(jīng)營者小而分散、監(jiān)管不易，而且較長的食品產(chǎn)業(yè)鏈也使得食品安全風險具有累積性、廣泛性、蔓延性和流動性，還有個別監(jiān)管人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)水平有限、責任心缺失等，因此，食品安全的治理具有高度綜合性，需要政府、企業(yè)、消費者、媒體、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等不同主體共同協(xié)作，對食品安全治理進行跨學科交叉研究，并將理論聯(lián)系實際，實現(xiàn)社會共治。尤其是市場監(jiān)管人員，一定要增強新時代市場監(jiān)管的使命感、光榮感，具備多視角、全鏈條、多領(lǐng)域服務(wù)監(jiān)管的意識和能力，準確把握新時期市場監(jiān)管的定位和方向，厘清市場監(jiān)管職責，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)、高效、有序的工作機制，在全面履職盡責上下功夫，全力提升市場監(jiān)管能力和水平。