完善我國食品安全監管制度的策略研究

我國在建國初期對食品安全的重視程度并不是很高。但是在當時特定的歷史背景條件下，并沒有出現很多食品質量安全問題，國家在這方面的工作重心放在對衛生情況而引發的疾病進行防治，因此當時并沒有制定完善的食品安全監管制度。但是隨著社會的發展，特別是在改革開放之后，我國食品安全問題層出不窮，造成的經濟損失數額巨大，并且因此浪費的醫療資源數不勝數，人民群眾對此深惡痛絕，國家相關部門開始加大對食品安全的監管力度，并且頒發了《中華人民共和國食品衛生法》，從此在食品安全領域有了更加嚴格的制度管理，進入法制化管理階段。

在改革開放之后大量私營食品企業如雨后春筍出現在市場上，但是由于部分企業管理層缺乏對社會足夠的責任心，以及國家在這方面的管理還存在漏洞，因此出現了一些比較嚴重的食品安全問題。比如曾經出現的三聚氰胺、蘇丹紅等事件，都引起了海內外中華兒女的廣泛關注，國務院聯合相關部門對現行的食品安全法進行了完善，做出了相應的修改，并且加大了執法力度。目前《中華人民共和國食品衛生法》已經比較完善，能夠有效地對食品安全問題進行遏制。該法律條文主要是強調以預防為主，要提前查處一切可能出現食品安全問題的隱患，做好相應的風險防范措施。

盡管黨和國家對食品安全問題的監管力度不斷加大，但是目前也還存在一些缺陷，導致時常還會有一些食品安全問題出現。首先就體現在食品安全法律制度方面，盡管已經經過了數次完善，但是該法律條文還是缺乏系統性，很多方面還存在監管漏洞，并且在其監管范圍上還存在局限性。食品從農村生長，經過各個環節，最終到消費者食用過程中，需要經過很多步驟，其中都有可能存在食品安全問題，但是《中華人民共和國食品衛生法》在對每一個環節進行監管時還存在缺位、錯位的情況，這樣就無法在食品安全管理中發揮更大的作用。并且在執法部門執法過程中，還存在一些責權不明確的情況，有時候還會有權錢交易的情況，導致違法亂紀現象的出現。在發生食品安全問題之后，主要還是以罰款作為處罰方式，這樣所造成的威懾力度有限。

完善我國食品安全監管制度的建議：整合監督管理體制。針對食品消費過程中經歷的環節比較多，因此就需要對每一個環節進行獨立監管，要形成一個具有綜合性的監管體系，各個部門之間協同合作，劃分清楚權責范圍。在執法過程中，應當將工作重點盡量前移，要從源頭開始監管，不能夠僅僅關注最終食品出問題之后的處罰方法，還需要對整個食品加工生產過程進行嚴密管理，最終建成完善的食品安全監管體制，保障食品安全。完善法律法規。國家立法部門應當對現行的《中華人民共和國食品衛生法》進行適當改進，要緊密貼合市場特征以及發展趨勢，對于一些不完善、銜接不暢的地方進行重新制定，對于出現食品安全問題之后的懲罰力度應當加大。對于監管執法部門的權限問題，應當在該法律中進行明確規定，保留執法部門一定的行動權利，一旦發現違法行為，食品監管部門可以立即采取合法行動收集證據，控制相關責任人，要能夠合理調動各方面資源，共同做好食品安全法律建設工作。構建食品安全評價體系。首先就要在人民群眾中大力宣傳食品安全衛生知識，要能夠提高每個人的食品安全防范意識，爭取群眾的支持。可以考慮建立食品安全黑名單制度，一旦食品生產企業出現安全問題時，就將其記錄在黑名單上，并且及時向社會公布，以此來達到警示其他食品生產企業的目的，同時也可以對監管部門的執法行為進行公示，避免出現權錢交易的情況。

當前我國食品安全管理方面還存在一些問題，這都需要在今后的工作中加大監管投入力度。首先就應當結合實際情況完善法律法規，做好制度建設，然后建立科學高效的食品安全執法體系，加大對食品安全違法行為的打擊力度，以此來保障食品安全。