“優秀”豈能“輪流轉”

12月11日的《人民論壇》刊文指出，在黨政機關，考核評優是對業績突出、表現優異者進行激勵的制度安排，但從考核實踐來看，一些地方、一些單位的考核評優出現了異化變形：人人“輪流坐莊”，“老好人”當選，誰愿意填表誰參與評優。這類“平均主義”的做法貌似平等，實則落入了嚴重的管理誤區，其負面影響不容忽視。

一些干部的認知誤區是評優評先工作中產生“平均主義”現象的主要痼疾。實踐中，一些干部認知觀念狹隘，將評先評優當作“政治福利”，將先進名額均衡分配，做到“人人都有份”。也有干部以維護單位或部門所謂的“和諧氛圍”為由頭，狹隘地認為，內部工作氛圍不能因為評優評先結果的“不均衡”而受到破壞，因此，主動對評優評先的過程和結果進行人為干預，從而達到“你好、我好、大家好”的“三好”效果。

現階段，部分地方的干部評優評先機制還不健全，比如，缺乏對究竟考什么和評什么的清晰認同。評優評先本應是基于干部的實際業績和表現，從德、能、勤、績、廉等方面進行全面、客觀的評估，但是如果缺乏科學性、可操作性的指標體系和共識，就會導致評優評先中主觀色彩較為濃厚，甚至出現“干得好不如匯報材料準備得好”等情況。評優評先的初衷就是鼓勵干部干事創業、創先爭優，如果評優評先無法發揮應有的引導和激勵作用，自然也無法得到干部的重視，久而久之，習慣性地淪落成為一種形式：評選前熱熱鬧鬧，評選時和和氣氣，評選后安安靜靜，干部對于評優評先的“平均主義”結果表現出“無所謂”的態度。

文章指出，“平均主義”評優完全偏離了制度設計的初衷，削弱了干部的公共服務動機，助長了“慢作為、不作為、亂作為”的官僚文化，污染了績效考核的一池清水。有專家表示，評優評先中出現“平均主義”，說到底是因為評優評先的激勵和約束功能的弱化。因此，亟需加強考核結果的科學運用，強化考核的激勵和約束功能，最大程度激勵那些想干事、能干事、干成事的“先進干部”，懲處那些慢作為、不作為、亂作為的“落后干部”。