低保“福利化”造成諸多后遺癥

農村低保政策是對低收入農戶的兜底保障，對解決困難群眾實際問題發揮了積極作用。記者近期在基層采訪了解到，各地通過開展農村低保專項治理，“人情保”“金錢保”等亂象大為改觀，但一些新的矛盾正在顯現。

一些農民和基層干部反映，農村低保在保障低收入農民基本生活外，還加掛多種保障功能，在一定程度上容易引發基層低保福利依賴和農戶矛盾。內蒙古自治區赤峰市某縣58歲的低保戶王麗枝患有肺癌，每次住院化療費用，自己只出幾十元。一些農民說，有了低保身份，看病住院能報90%左右，而普通戶只能報60%左右，這對收入低的非低保戶來說不太公平。內蒙古自治區2014年出臺低保家庭大學新生一次性補助3萬元或4萬元的政策，然而少數人鉆空子，拿到錢就退學。有人看到低保戶白得這么多錢，意見很大。

低保本是“救命錢”，如今成了“唐僧肉”，搭載福利過多，造成諸多后遺癥。

記者采訪了解到，低保福利高，引起農民激烈爭奪，有些人不夠低保條件、享受不到政策就到處告狀，“這家兒子開寶馬父親吃低保”“那家兒子當干部母親吃低保”……種種說法滿天飛。而記者核實了解到，這些舉報并非事實，但已攪得鄰里不和。

福利過多易養懶漢，有礙鄉村發展。化德縣38歲的農民小安，年紀輕輕卻說自己沒力氣干活，村干部讓他到醫院檢查鑒定，他卻以沒錢體檢等理由不配合，日常生活還離不了煙酒。記者了解到，小安看到低保戶“福利”多，也想當低保戶。

一些地方民政局負責人表示，低保好處多、誘惑大，誘使少數干部鋌而走險、違紀違法。近期，赤峰市某旗就通報3起基層干部騙取低保家庭新生入學金的案件。

“低保”和“福利”原本是不同的兩個概念，近年來，一些地方不恰當地把“低保”異化為享受某種福利的“特權”，這不僅造成了社會救助政策的混亂與重復，更極易滋生出新的不公平。不少基層干部呼吁給低保松綁，讓低保和其他專項救助充分發揮各自功能。

（綜合《半月談》《北京青年報》）