鄧小平多次力挺“包產(chǎn)到戶”

1980年夏，鄧小平在四川峨眉山下，和路邊一位農(nóng)村老太太交談。

要找出我們自己的辦法

早在黨的十一屆三中全會之前，一些對于農(nóng)村改革“先知先覺”的地方領(lǐng)導(dǎo)人開始了對于舊的農(nóng)業(yè)政策的批判與挑戰(zhàn)。萬里主持工作下的安徽，1977年底出臺了放寬農(nóng)村政策的省委“六條”。

剛剛恢復(fù)工作不久的中共中央副主席鄧小平看到省委《六條》后拍案叫好。他說，現(xiàn)在思想要解放一點，膽子要大一點，要抓住抓緊現(xiàn)在的這個時機，要找出我們自己的辦法。

隨后，鄧小平在出訪尼泊爾路經(jīng)四川時，還向當(dāng)時的四川省委主要負責(zé)人作了推薦。從此，安徽、四川兩省點燃了中國農(nóng)村改革的火把。

“你就這么干下去！”

1979年2月，國家農(nóng)委成立，3月即召開了七省三縣座談會，主要是座談十一屆三中全會后的農(nóng)村情況。會議期間，一位分管農(nóng)業(yè)的中央領(lǐng)導(dǎo)批示《人民日報》發(fā)表了署名“張浩”的讀者來信，指責(zé)包產(chǎn)到組打破了三級所有，“不得人心”。對此《人民日報》“編者按”指出：“已經(jīng)出現(xiàn)分田到組、包產(chǎn)到組的地方，應(yīng)當(dāng)正確貫徹執(zhí)行黨的政策，堅決糾正錯誤做法。”在這次會后所批轉(zhuǎn)的會議紀要中，明令“不許包產(chǎn)到戶”。

同年六七月間，萬里到北京參加五屆全國人大二次會議時找到鄧小平，把安徽實行責(zé)任制和他在農(nóng)村目睹的情況，向鄧小平匯報，也反映了各方面的壓力和不同看法。

鄧小平聽后果斷地說：“不要爭論，你就這么干下去！”這也是鄧小平對安徽試行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的第一次正面表態(tài)。

“虧了小平同志的支持”

萬里最初表態(tài)同意包產(chǎn)到戶的試驗，是在1979年2月6日的省委常委會上。關(guān)于試驗結(jié)果，萬里曾多次利用非正式場合向鄧小平匯報。萬里晚年曾說：“虧了小平同志的支持。我從安徽回來多次向他匯報，他表示同意，可以試驗。出了成果以后，他公開表示支持。”也就是說，其實萬里在包產(chǎn)到戶試驗之前，就已向鄧小平匯報，鄧小平對情況是了解的，態(tài)度是明確的。

“這種擔(dān)心是不必要的”

鄧小平關(guān)于包產(chǎn)到戶更有力度的回應(yīng)，就是現(xiàn)在人們熟知的1980年5月31日談話，見諸《鄧小平文選》的《關(guān)于農(nóng)村政策問題》一文。談話是鄧力群整理的，關(guān)于這次談話的背景和場合，《文選》腳注只說是“這是鄧小平同志同中央負責(zé)工作人員談話的一部分”。

這次談話長不過千字。聯(lián)系當(dāng)時的背景加以解讀，重要觀點有三。

第一個要點，是對包產(chǎn)到戶的直接肯定。鄧小平說：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。‘鳳陽花鼓’中唱的那個鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。”

第二個要點，回應(yīng)對包產(chǎn)到戶的質(zhì)疑批評。鄧小平說：“有的同志擔(dān)心這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟。我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟。實行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊。”

第三個要點，關(guān)于包產(chǎn)到戶將來發(fā)展的看法。鄧小平說：“這些地方將來會怎樣呢？可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟發(fā)展了，低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟不鞏固的也會鞏固起來。”

1981年12月21日，中共中央政治局會議討論通過《全國農(nóng)村工作會議紀要》。這個會議紀要在1982年1月1日以中央“一號文件”的名義下發(fā)到全黨。文件把上一年度75號文件中“包產(chǎn)到戶”的社會主義“臨時戶口”改成“正式戶口”，第一次正式肯定包產(chǎn)到戶、包干到戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的社會主義性質(zhì)。這一決定得到了中國農(nóng)民發(fā)自肺腑的擁護。

（據(jù)《縱橫》 潘飛/整理）