中國與巴西服務業發展比較

摘 要：巴西經濟服務化起步早程度高，但水平并不明顯高于中國。本文分析這一現象的原因，提出中國應繼續推進工業化，注重提升服務業發展質量而非數量。

關鍵詞：經濟服務化；服務業；去工業化

引言

隨著人均收入提高，服務業在國民經濟中比重越來越大，這一現象被稱為經濟服務化，是產業結構演化規律的重要方面。經濟服務化現象普遍存在，高收入國家經濟服務化一般早于且程度高于低收入國家。同為新興大國，中國和巴西經濟服務化程度分別低于和高于與其收入水平相當的國家，分別被認為是經濟服務化滯后和超前的典型。目前研究巴西服務業的中文文獻幾乎為零，本文希望填補空白，通過比較對中國和巴西服務業發展水平作出客觀評價并分析原因，并對我國產業結構邁入新階段后的政策走向提出簡短啟示。

一、中國巴西經濟服務化情況比較

（一）服務業占比比較

從增加值看，中國和巴西服務業比重發展情況均符合三次產業結構演化規律：隨著經濟發展和人均收入提高，兩國服務業增加值在國內生產總值中占比均在波動中上升。但中國服務業比重明顯低于巴西，1952年僅為28.7%，巴西則已過半、高達52.5%。2016年，中國服務業比重為51.6%、接近巴西1952年水平；巴西則高達72.5%，超過很多發達國家。

從就業看，兩國服務業吸納就業人數在總勞動人口中占比亦均呈上升狀態，但中國服務業在國民就業中的地位明顯低于巴西。1990年，中國服務業比重僅為18.5%，巴西則已過半、高達58.5%；2015年，中國服務業比重為42.4%，巴西則為66.7%。

可見巴西經濟服務化確實比中國起步早、程度高。

（二）服務業在各自三次產業中地位相比較

從增加值看，中國服務業上世紀80年代中期前始終是最小經濟部門，比重曾長期低于并在一段時間內以較大差距低于工業，2012年才成為最大產業。巴西服務業占比始終高于工業和農業，持續處于主導地位。從就業看，多數年份中國服務業吸收就業比重高于工業但低于農業，2011年后方成為吸收就業最大產業；巴西服務業則吸收就業比例始終是工業和農業的2至3倍，保持在60%-70%左右，是絕對的就業關鍵部門。可見服務業在巴西產業結構中的地位高于中國。

（三）服務業構成比較

2016年，中國服務業內部構成中各行業增加值占比分別是2：其他行業40.3%、批發和零售業18.8%、金融業16.0%、房地產業12.7%、交通運輸倉儲和郵政業8.6%、住宿和餐飲業3.5%。同年，巴西服務業內部構成中各行業增加值占比分別是：房產買賣及租賃24.0%、教育衛生23.9%、批發和零售業17.1%、其他服務13.3%、金融保險11.4%、交通運輸倉儲和郵政業6.0%、信息業4.2%?？梢姺諛I構成上巴西相對中國并無明顯優勢。

（四）服務出口情況比較

世界貿易組織統計顯示，2005年至2015年，中國服務出口市場占有率從3%平穩上升至6%；巴西服務出口市場占有率從0.6%升至約0.9%后又降回0.7%，增長幅度有限且波動較大。同期，中國服務出口占GDP的比重由3.3%下降至2.6%；巴西服務出口占GDP的比重由1.9%下降后又回升至原水平。巴西發展外貿服務部亦指出，巴西服務業幾乎所有細分行業均以滿足國內市場為導向，國際參與度有限?？梢娭袊粘隹诟偁幜Ω哂诎臀?。

（五）服務出口結構比較

據巴西發展外貿服務部統計，2017年巴西服務出口額中各行業占比分別是對金融服務的配套服務33.9%、專業技術服務8.1%、管理和管理咨詢服務7.4%、水運服務4.0%、再保險3.5%。據中國商務部統計，同年中國服務出口額中各行業占比分別是其他商業服務27.0%、旅行17.0%、運輸16.3%、電信計算機和信息服務12.2%、建筑10.5%?？梢姲臀鞒隹诮Y構中現代服務業比重比中國高。

二、原因初步分析

（一）相對增速方面

中國國家統計局提供三次產業對經濟增長的貢獻率數據，不提供三次產業增速數據。中國服務業增長有力，只是2015年前中國工業增長貢獻更大，一定程度上擠壓了服務業比重。巴西國家地理統計局則提供三次產業增長率數據，不提供貢獻率數據。1971-2015年，巴西三次產業增長波動大，且沒有任何產業相對另外產業表現出明顯增速優勢，也就是說巴西不存在工業擠壓問題。兩國農業在國民經濟中占比較小，對結論影響不大。可見中國服務業比重小有工業擠壓原因，巴西無此問題。

（二）生產率方面

巴西服務業勞動生產率水平較低。根據Veloso等（2016）測算，巴西傳統服務業生產率略低于中國、現代服務業生產率則與中國有相當差距。而且巴西兩類服務業生產率都低于兩國人均收入水平對應的效率水平，但中國現代服務業生產率高于其人均收入水平對應水平。

（三）歷史發展路徑方面

中國長期重視工業而忽視服務業發展。新中國成立初期，曾長期將物質生產部門視為優先發展部門而將服務部門視為非生產性寄生部門。改革開放后，中國以勞動力優勢迅速融入全球經濟，工業在國際市場需求拉動下加速發展，服務業受到一定正向影響，但程度小于工業。1992年《關于加快發展第三產業的決定》的出臺方才標志著中國服務業發展政策的起步。由于政府公共服務不足、經濟發展以增長為導向帶來服務需求不足，加上城鄉二元結構、固定的戶籍管理制度等因素，使得中國服務業長期處于低水平發展狀態，國民經濟呈現逆服務化趨勢。世紀之交前后，中國服務業才進入快速增長、比重和地位不斷提高的新階段。

三、結論和啟示

巴西經濟服務化比中國起步早程度高，服務業在巴西產業結構中的地位高于中國，現代服務業在巴西服務出口構成中比重也比中國更大，但兩國均有服務業構成中傳統服務業比重較大的問題，且中國服務業國際競爭力高于巴西，總體上巴西服務業發展水平并不明顯高于中國。原因一是中國工業對服務業有擠壓，二是巴西服務業生產率低、特別是技術創新不足，三是兩國發展路徑不同，中國更重視工業，巴西則因歷史稟賦、過早去工業化及城市化失序等原因服務業比重大。

在中國剛剛取得服務業比重過半的產業結構升級新成績背景下，巴西經濟服務化的經驗教訓值得吸取借鑒。中國應該冷靜看待有關服務化滯后的評論，在科學認識產業結構發展規律的基礎上繼續堅定推進工業化，注重服務業質而非量的提升，同時有序推進城市化，繼續提高科技創新能力和勞動力素質，積蓄力量跨越中等收入陷阱。

參考文獻：

[1]Fernando Veloso et al， Produtividade do Setor de Servicos no Brasil： Um Estudo Comparativo，[J]，FGV，2016.

作者簡介：于越，女，碩士研究生。